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建设现代安全文化体系

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日期：______年_____月_____日

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建设现代安全文化体系

安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行

为、环境、条件的总和。先进的文化，是人类社会文明进步的结晶，也

是人类精神文明的载体，它以知识形态凝聚了人类社会进步的智力成果，

是人类认识世界、改造世界能力的体现。现代安全文化的特点是本质论

和预防型文化。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人

的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的

安全和经济效益的非人道行为。为此，我们要围绕以人为本，高度重视

人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。安

全文化建设应是多层次的。

一是要大力开展社会安全文化建设，创造全社会良好的安全文化氛

围。一方面，要利用各种媒体和信息网络向全社会宣传安全知识，继续

开展安康杯、安全生产宣传月等形式多样、生动活泼、丰富多彩的宣传、

教育活动，提高全民的安全意识和事故应急能力。其形式和内容应根据

形势的变化，不断创新。

二是积极开展城市社区安全文化建设。随着社会的发展，社区将逐

步成为社会的基本组织形式，社区文化也在形成。因此，重视社区安全

文化建设，对搞好安全生产工作有十分重要的作用。

三是要针对学校、特别是中小学生的特点开展校园安全文化建设。

因为中小学生的自身安全保护意识较差，且近年来事故多发。应经常在

校园举办安全知识讲座，并从小学一年级开始设立安全常识课程，以提

高中小学生的安全意识和自我保护能力。

四是要切实加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是企业预防

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事故的基础性工程。企业应根据自身的特点，利用多种方式创造各具特

色的企业安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我

意识，创造安全环境氛围。加强车间班组的安全文化建设，倡导清洁生

产、文明生产、安全生产。当前，应突出抓好企业经营管理者，尤其

非公有制企业和乡镇企业法人代表的安全教育和培训。同时，应加强对

职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育。

企业要建立安全生产现代管理机制，树立良好的安全生产形象，以

增强市场竞争能力。

建设现代社会的安全观念文化

只有对人类的安全态度和观念有着正确的理解和认识，并有高明的

安全行动艺术和技巧，人类的安全活动才算走入了文明的时代。建设现

代社会的安全文化观念包括以下几个方面：

“安全第一”的哲学观。“安全第一”的原则通过如下方式体现：

在思想认识上安全高于其他工作；在组织机构上安全权威大于其他组织

或部门；在资金安排上，安全强度重视程度重于其他工作所需的资金；

在知识更新上，安全知识(规章)学习先于其他知识培训和学习；在检查

考评上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经

济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。安全既是企业的目标，又是各

项工作(技术、效益、生产等)的基础。建立起辩证的安全第一哲学观，

就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。

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重视生命的情感观。“生命只有一次”，充分认识人的生命与健康

的价值，强化“善待生命，珍惜健康”的“人之常情”，是我们社会每

一个人应该建立的情感观。不同的人应有不同层次的情感体现，员工或

一般公民的安全情感主要是通过“爱人、爱己”、“有德、无违”。而对

于管理者和组织领导，则应表现出：用“热情”的宣传教育激励教育职

工；用“深情”的关怀保护和温暖职工；用“柔情”的举措规范职工安

全行为；用“绝情”的管理爱护职工；用“无情”的事故启发职工。以

人为本，尊重与爱护职工是企业法人代表或雇主应有的情感观。

安全效益的经济观。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且

能“增值”，这是企业法人代表应建立的“安全经济观”。安全的投入不

仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的