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电子信息产业“十一五”质量发展规划

一、前言

产品质量问题是国民经济发展中一种战略问题。坚持“质量第一”方针既是国内长期战略方针，也是一项重大政策。提高产品质量对于提高经济增长质量和效益、弘扬民族精神、维护国家形象和人民群众切身利益具备十分重要战略意义和现实意义。

“十一五”时期是国内全面建设小康社会，以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，大力推动自主创新，建立创新型国家战略转型期。也是国内信息产业实现由大到强转变核心时期。电子信息产业质量工作必要面向信息化带动工业化需求、面向把信息产业做大做强需求、面向全面建设小康社会和提高人民群众生活水平需求，以支撑科技创新，服务产业发展，提高产品质量水平和竞争力为重要方向，加强对新形势、新任务、新状况研究，认真解决好影响产业发展质量问题，为增进信息产业健康、迅速发展创造有利条件。为指引“十一五”期间电子信息产业质量工作发展，特制定本规划。

二、“十五”质量工作回顾

“十五”期间电子信息产业持续迅速增长，技术创新能力和产业综合实力明显增强。电子信息产业质量工作以国务院《质量振兴纲要》和《信息产品“十五”质量振兴筹划》为指引，依托自主创新和经济全球化互补优势提高产品开发和制造技术起点和质量水平，妥善解决改革、发展与稳定关系，在创新质量理念、转变政府职能、发挥公司主体作用、加强环境治理、规范依法监管，以及推广质量管理先进技术和提高质量保证能力方面获得了较大进步。

（一）质量现状

1、产品质量现状

“十五”期间，国内电子信息产品平均合格质量水平基本保持稳定，技术质量水平、安全性电磁兼容性和可靠性、顾客满意度以及市场竞争力比“九五”期间均有不同限度提高。

（1）产品合格质量水平

“十五”期间，电子信息产品质量监督抽查平均合格质量水平与“九五”基本持平。依照国家质检总局和信息产业部组织产品质量监督抽查成果记录，涉及电子信息产品共有58类1200各种型号，平均合格率为80%。其中大中型公司产品抽查合格率明显高于中小公司产品抽样合格率；产业化充分产品抽查合格率明显高于技术更新快、产业化周期短产品；软件和软件集中度较高产品抽查合格率相对偏低。

（2）产品技术质量水平

信息产业部质量监督检查机构提供检测报告和数据表白，“十五”期间，国内合伙开发和引进、消化、吸取、再创新方式开发高性能计算机、通信网络设备（如第三代移动通信设备）、新一代移动通信产品（如手机）和数字音视频产品（如高密度激光视盘机、数字电视）、新型显示屏件等电子信息产品重要功能和性能可以达到当代国际同类产品技术质量水平，某些指标和性能甚至优于国外知名品牌，已经具备参加国际市场竞争技术实力。

（3）产品安全性、电磁兼容性和可靠性

“十五”期间，国家建立了统一认证承认制度，对电子信息产品安全性、电磁兼容性实行强制认证制度。计算机与网络产品、通信设备、消费类电子产品，以及有安全性规定电子元器件安全性、电磁兼容性均能符合国家或行业强制性原则规定。电子信息产品可靠性水平也较“十五”期间有较大限度提高，其中，高性能计算机平均无端障工作时间（MTBF）普遍高于0小时；局用程控互换机系统不间断工作时间达到99999小时；通用电子元器件可靠性提高了0.5—1个数量级；软件产品一次交验通过率可达90%以上。

（4）产品市场竞争力和顾客满意度

与“九五”相比，“十五”期间国内电子信息产业自主创新能力得到明显提高，产业规模不断扩大，产品构造调节也获得明显成效。在新技术、新功能、新业务带动下，计算机与通信网络设备、新一代数字视听产品、新型显示屏件产品市场竞争力明显增强，其中计算机、手机、彩电等产品产量已居世界首位。关于调查显示，台式计算机、笔记本电脑、电视机、激光视盘机、固定电话机和移动电话机等6类重要消费类电子信息产品国内市场顾客满意度平均在70%-76%，其中知名度较高品牌产品顾客满意度可以达到或超过80%，基本满足广大人民群众消费需求。

实行“走出去”战略带动了电子信息产品出口高速增长，全国信息产品出口额比“九五”末期增长2.82倍,占全国外贸出口额35.2%。海尔、联想、华为、中兴等一批拥有自主知识产权民族品牌已在国际市场形成了一定知名度和影响力，表白国内电子信息产品国际市场竞争力在不断增强。

2、质量管理状况

（1）法制环境得到较大改进。“十五”期间，为适应社会主义市场经济发展和国内加入WTO对转变政府职能规定，信息产业部质量监督管理职能进一步向引导、规范、监管、服务方向转变，在发挥市场拉动机制、增进公司成为质量工作主体同步，着力加强了市场环境治理和质量法制建设，规范了依法行政。在市场准入环节，对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联设备实行进网允许制度；对无线广播发射机、税控收款机等重要电子信息产品实行生产