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城乡居民住宅地震巨灾保险工作实施方案

根据《关于印发城乡居民住宅地震巨灾保险工作实施方

案的通知》,结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，根据《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国保险法》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规规定和国务院《关于加快发展现代保险服务业若干意见》精神，坚持市场化、商业化运作总体方向，建立健全政府引导下的城乡居民住房地震保险制度，逐步形成财政支持下的多层次巨

灾风险分担机制。

(二)基本原则。

1.政府引导。加强对城乡居民住宅地震巨灾保险工作的组织领导，发挥政府在地震巨灾保险工作中的引导作用，为地震巨灾保险营造良好政策环境、制度环境。各乡镇、县级相关部门应建立健全地震巨灾保险工作机制，推动地震巨灾

保险合规高效运行，确保取得实效。

2.市场运作。以商业保险机构市场化经营为依托，充分发挥商业保险机构在风险管理、专业技术、服务能力和营业网点等方面的优势，为地震巨灾保险工作提供承保理赔服务，

转移地震巨灾风险。控制和防范经营风险，完善风险防范化

解机制，确保地震巨灾保险工作稳步推进。

3.自愿参保。各乡镇、县级相关部门要持续有效开展城乡居民住宅地震巨灾保险宣传推广工作，不断提升城乡居民的地震巨灾保险意识，引导城乡居民主动了解地震巨灾保险在化解自然灾害风险和防灾减灾工作中的重要功能和作用，

鼓励和引导城乡居民自愿参加地震巨灾保险。

4.财政支持。建立财政给予保费补贴的地震巨灾保险参保机制，提升城乡居民住宅地震巨灾保险的制度稳定性和可持续发展能力。实行城乡居民住宅地震巨灾保险保费补贴政策，降低城乡居民的参保成本，为更多城乡居民提供地震巨

灾保险保障。

5.保障民生。按照民生优先原则，以地震灾害为主要灾害原因，以城乡居民住宅为保障对象，不断满足人民群众日益增长的地震灾害风险保障需求。助力精准扶贫，为农村散居五保户、城乡低保对象、贫困残疾人等特殊困难群体提供

基本保额的地震巨灾保险保障，防止“因灾返贫”现象发生。

(三)目标任务。结合实际，按照国家整体规划，从政策支持、配套措施、专业风险管理等方面分步骤、分阶段开展地震巨灾保险工作，逐步形成具有特色的城乡居民住宅地震巨灾保险制度体系。农村散居五保户、城乡低保对象、贫

困残疾人等特殊困难群众100%参保。

二、主要内容

(一)保费补贴机制。农村居民住宅基本保险费为68元/户，城镇居民住宅基本保险费为54元/户。为鼓励城乡居民参保，城乡居民按照基本保额参保时，由投保人个人承

担40%的保费支出，各级财政给予60%的保费补贴(其中：

省级财政承担30%,县财政承担30%)。农村散居五保户、

城乡低保对象、贫困残疾人等特殊困难群体涉及的基本保额参保保费由财政全额承担(其中：省级财政承担50%,县财政承担50%)。投保居民可参考房屋市场价值，根据需要与保险机构协商确定保险金额，超出基本保额以外的参保保费，

由投保人个人承担。

(二)承办机构。按照国家相关规定要求，由中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体成员单位负责城乡居民住宅地震巨灾保险的承保工作。具体的份额划分、业务财务对接、财务核算、承保管理、理赔衔接等问题均按国家统一规定执

行。

(三)保险内容。

1.开办区域。在全县各乡镇、棉城街道办事处全面开展

城乡居民住宅地震巨灾保险工作。

2.保险标的。保险单中载明地址内的住宅及室内附属设

施，不包括室内装潢、室内财产及附属建筑物。

3.保险期限。城乡居民住宅地震巨灾保险期限为1年。

4.保险金额和保险费。农村居民住宅基本保额为2万元

/户、基本保险费为68元/户；城镇居民住宅基本保额为5万元/户，基本保险费为54元/户。同一保险标的保险金额累计最高不超过100万元，超过部分无效。其中，钢结构及钢混、混合结构最高保额100万元、砖木结构最高保额10

万元、其他结构(如土坯)最高保额为6万元。

5.保险责任。破坏性地震(国家地震部门发布的震级M4.7级(含)以上且最大地震烈度达到VI度及以上的地震)振动及其引起的火灾、火山爆发、爆炸、地陷、地裂、泥石流、滑坡、堰塞湖及大坝决堤造成的水淹。保险标的在连续168小时内遭受一次或多次地震(余震)所致损失应视为一

次单独事故。

6.投保数量。一户居民拥有多处住房的，以住房地址为依据视为每户，可投保多户，但仅有其中一处房产的一份基

本保险费享受财政补贴。

7.赔偿处理。当保险标的破坏等级属于Ⅲ级(中等破坏)时，按照保险金额的50%确定损失，当保险标的破坏等级属于IV级(严重破坏)及V级(毁坏)时，按照保险金额的100%

确定损失。

8.保险标的、保险期限、赔