行政法与行政诉讼法课件.pptxVIP

第一章;第一節行政與行政法;第一節行政與行政法;第一節行政與行政法;第一節行政與行政法;;;行政法是規定主權行使限度與行使方式的法。;1、行政法是調整特定社會關係的一類法律規範的總稱;;一、行政法的淵源;;;;;確認行政權的相對獨立性，賦予行政主體相應的行政職權。

明確行政主體與相對人的關係。

明確行政主體與公務員、被委託組織及個人之間的關係。

明確行政主體行使行政職權的手段和程式。

明確對違法行使行政職權的行為和妨礙行使行政職權的違法行為的制裁。;;;;行政合法性原則與行政合理性原則的關係;有助於行政法體系的統一、協調與穩定;行政法律關係的產生以行政法律規範的存在為前提

任何組織與個人之間因行使行政職權而發生的行政關係，若未經行政法律規範調整，就只能是一般社會關係。

行政法律關係以特定的行政關係為調整對象

行政關係是行政法律關係產生的基礎，行政法律關係是行政法律規範調整行政關係之後形成的產物，沒有行政關係供行政法律規範調整，就不會有行政法律關係產生。

行政法律關係雙方主體中必有一方是行使行政職權的行政主體

行使行政職權的行政主體是任何一個具體行政法律關係都不可或缺的，根據法律、法規的規定，它們在行政法律關係中居於支配、指揮的地位，具有固定性和不可替代性。

在行政法律關係的形成中行政主體的意志和行為具有單一性

行政法律關係的產生、變更和消滅，主要是以行政主體的單方意思表示為根據的。

行政法律關係是由國家強制力保證實現的社會關係

行政法律關係是由行政法律規範調整的社會關係，以行政法上的權利、義務為內容。;;;;;第二章;第二章行政主體;第一節行政主體的含義與類型;第一節行政主體的含義與類型;;第一節行政主體的含義與類型;第二節行政主體的資格、地位與職務關係;;第二節行政主體的資格、地位與職務關係;;;;;1、中央行政機關;;;;;;第三章;第三章行政職權;第三章行政職權;第一節行政職權的含義、特徵與類型;;;;;;;;;;;1、行政職權委託的依據條件;;;;;;;;;;第四章;第四章行政行為;;;;;;四、行政行為的分類;;1、行政行為的成立要件;;;;行政行為的廢止以行政行為的原始瑕疵為理由，行政行為的撤銷以事後的情況變化為基礎；後者的效果溯及既往，前者原則上只面向未來生效。

一般說來，無論法律上有無明文規定，只要公共利益上有必要，原則上可以自由地撤回行政行為。

為了保護行政相對人的利益，確保撤回的公正性，有必要設定公開聽證、提供辯論的機會、聽取特定機關的意見等程式。有時，可以通過採取作出與原行政行為相抵觸的行政行為或變更原行政行為的方式，撤回原行政行為的全部或一部分。;;;;;;;;;;;;;;1、行政許可制度的積極作用;;;1、行政許可的設定和規定;2、行政許可的實施機關;;;;;;;;（1）稅的徵收

按照徵稅對象的不同，稅收可分為流轉稅、資源稅、收益（所得）稅、財產稅和行為稅５種。

按照稅收支配權的不同，可分為中央稅、地方稅和中央、地方共用稅。

（2）費的徵收

目前，我國的各種社會費用主要有公路運輸管理費、車輛通行費、港口建設費、排汙費、河道工程修建維護管理費和教育費附加等。

（３）土地徵收

2011年國務院頒佈了《國有土地上房屋徵收與補償條例》，明確“為了公共利益的需要，徵收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被徵收房屋所有權人（以下稱被徵收人）給予公平補償”。

（４）企業徵收

根據《中外合資經營企業法》第２條第３款、《外資企業法》第５條的規定，國家對中外合資經營企業、外資企業不實行國有化和徵收；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，對中外合資經營企業、外資企業可以依照法律程式實行徵收，並給予相應的補償。

（５）其他財產的徵收

2004年《憲法修正案》明確規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償。”所謂“對公民的私有財產實行徵收或者徵用”，當然包括前述諸種形態，除此之外還有“依照法律規定”而確立的其他情形。;1、行政主體;（1）行政徵收法定原則

國家法律予以確定，將行政徵收的整個過程納入法律調整的範圍，使具體的行政徵收行為受相對穩定的法律支配，使行政徵收專案、行政徵收金額、行政徵收機關、行政徵收相對人、行政徵收程式都有法律上的明確依據。

（2）行政徵收公平負擔與受益者負擔原則

行政徵收公平負擔與受益者負擔原則，是指所有被徵收主體的法律地位一律平等，依照法律、法規的規定享有權利，承擔義務，實行被徵收負擔的公平分配和受益者負擔相結合，兼顧形式正義和實質正義的原則。

（3）行政徵收公開、公平、公正原則

行政徵收必須貫徹負擔公平的原則，