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理论研究THEORYRESEARCH

信息化背景下气象部门财务监督

关口前移可行性分析

毛青娥陈冬梅李久钢

摘要：本文以气象部门各类财务检查问题为导向，融合业务和财务特点，从不同层面分析经济业务各个环节关口前移介入

点，梳理并优化整合财务监督的前端流程，从预算编制、决策（事前审批）、经济事项准备、经济事项执行（网上报销审批）

四个阶段提出财务监督关口前移的具体对策。以期借力财务信息系统将不规范支出行为消灭在萌芽状态，实现“抓早抓小”，

为有效防范财务风险提供参考。

关键词：财务监督气象部门关口前移

党的十八大以来，我国进入了全性。以问题为导向，分别从业务、技段提前介入可以达到预期效果。

面从严治党的新常态，内部控制和财会术、组织机构层面，找到关口前移的介

监督成为党和国家治理体系与监督体系入点，通过优化财务工作的前端流程，二、提出财务监督关口前移的

的重要组成部分。2023年2月中共中央在决策阶段提供预警分析，在业务经办具体对策

办公厅、国务院办公厅印发了《关于进阶段给予提醒，在资金支付环节加以控经济事项从预算编制到资金支付每

一步加强财会监督工作的意见》，意见制，提高财会监督的及时性、完整性、个阶段具体经办人员不同，通过在不同

提出各单位要加强对本单位经济业务、有效性。为规范财务行为，提高财务风阶段关键环节设置预警审核禁止提示，

财务管理、会计行为的日常监督。气象险防范能力，提升气象部门财务管理工尽早发现和调整预算执行过程中的偏

部门隶属中央垂直管理，但实行双重计作的质量和效益夯实基础。差，实现财务对单位项目、资产、“三

公”经费等重要经费支出的提前参与和

划财务体制，因此资金来源渠道多，财

务核算工作相较复杂。在近几年巡察及一、以问题为导向，分析关口实时监督，同时借助信息化手段，完成

财务方面自查中，发现气象部门财务管前移介入点预算控制，统一标准，实现财务监督

首先，收集近几年气象部门财务监“关口前移”。

理工作还存在不少薄弱环节和漏洞，违

督检查、经济责任审计、巡察、监控预（一）业务层面

规违纪问题时有发生，对气象事业的高

质量发展造成不良影响。为从源头预防警、财政部监管局审核等各类问题，对1．预算编制阶段

问题清单按内控六大业务预算、收支、“无预算，不支出”，预算是整

腐败发生，气象部门依托财务信息化平

资产、政府采购、项目、合同进行归个财务工作的起点，也是财务监督的起

台，积极探索财务监督关口前移的可行

类，并将经济业务划点。预算编制总原则：调动单位业务、

分为预算编制阶段、人事、信息技术等部门参与预算的积极

决策（事前审批）阶性，提醒各部门加强与财务沟通及时上

段、经济事项准备阶报各项需求，同时公开相关信息，提高

段、经济事项执行预算