负个人收入所得税制度对我国扩内需的可行性分析.pdfVIP

行业/中青年论坛

2023.02

负个人收入所得税制度对我国

扩内的可行性分析

张嘉莉

（中国人民银行呼和浩特中心支行内蒙古呼和浩特010020）

：，以扩大内需、稳定宏观经济和基本

内容摘要能否有效加强对就业和居民消费的支持

民生，是近年我国宏观经济政策面对的一个重要问题。一些专家提出了“负个人收入所得税

制度”的政策选择，重点作用于促就业、稳消费，目的是扩大我国内需。本文用SWOT分析法

对“负个人收入所得税制度”的这一政策选项进行研究分析，并结合国外的经验总结出对我

国的启示。

：

关键词负个人收入所得税；消费；就业

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中图分类号F812.42文献标识码A文章编号2095-8501（2023）02-0036-04

目前，随着疫情防控进入新阶段，各陆续一、负个人收入所得税制度概念

度过感染高峰，经形势正朝向常态恢复。但考负个人收入所得税是指当个人的工作收入

虑到国际环境尚存在很多不确定性因素，外部低于一定水平时，国家按比例向个人支付一定数

个人工作收入越高，国家

需求趋势不容乐观，加之此前的经济下行压力量的补贴。通常情况下，

已给我国部分企业和家庭造成了较为严峻的现向个人支付的补贴越少，当个人工作收入超过某

金流甚至资产负债表问题，导致我国就业形势最低水平时，国家不再向个人支付补贴。与政府

，

依然面临挑战。国家统计局数据显示2022年全一般的福利补贴不同，要想获得负个人收入所得

年就业难度较大，调查失业率平均值5.6%，高于税的人前提条件是必须有工作收入。

5.5%的目标水平。居民收入增长速率较低和资负个人收入所得税制度是指通过企业新增

。

产负债表受损也还在制约着消费增长2022全就业奖补政策和对收入低于一定水平的职工根

年，社会消费品零售总额中的商品零售累计同据工作收入按比例提供一定补贴。个制度同时

比仅增0.5%，较2020～2021两年平均增速还要包含对企业和对个人的激励手段，能够同时实现

低3.4个百分点。促进就业和拉动消费的目标。一些西方发达国家

提高居民消费水平和就业率是扩大内需、稳早已实施了具有负个人收入所得税特征的补贴

定宏观经的重要途径，更是对企业和众多家庭制度，例如美国的收入所得税抵免、英国的工作

而言的重大民生问题。当前针对上述情况，既需税收抵免和法国的工作奖金等。

要宏观政策工具稳住宏观经大盘，从根本上为负个人收入所得税制度制定的初衷在以下

，也需要考虑进一步出二是一定水平上提高低

就业和消费增长提供支持六方面：一是促进就业；

台专门的、有针对性的政策来增加就业和促进消收入群体的收入；三是让财政部门的经负担可

费，从而达到保障民生的目的。有专家提出负个控；是具备前提条件才可获得补