调休屡引热议，带薪休假提上日程，关注长假期出行板块投资机会.docxVIP

目录

1、休假制度复盘：平衡与需求的考量 4

2、带薪年假可解难题，休假制度有望完善 5

3、风险提示 10

图目录

图1、2005-2016年国内接待过夜游客数变化（万人次） 5

图2、1999-2023年因私出境人数及YOY（万人次） 5

图3、1995-2023年旅游人数、旅游收入及人均旅游消费YOY 5

图4、2023年节假日旅游人次及收入占比较2019年提升 6

图5、2020年至今节假日日均旅游人数及恢复度 6

图6、2020年至今节假日日均旅游收入及恢复度 6

图7、2020年至今节假日人均消费及恢复度 6

图8、24年五一假期调休安排 7

图9、23年五一调休满意度调查 7

图10、34%的民众支持不调休，仅2.9%民众支持调休 7

图11、2024年华中农业大学全年不调休 7

图12、46%民众存在“请假焦虑” 8

图13、世界各国带薪年假天数对比 8

图14、2022年中国和35个OECD国家年均工时对比 9

表目录

表1：我国休假制度变化历程 4

1、休假制度复盘：平衡与需求的考量

表1：我国休假制度变化历程

我国的节假日制度经过数次调整和改革，逐步趋于完善，并在符合当前经济社会发展的情况下，逐步与国际惯例接轨。目前我国休假制度包括：循环休假制度（即双休日制度）、公休日休假制度（即法定节假日制度）、年假休假制度（即带薪休

假制度，但由于中国现状，此休假制度并没有广泛执行）。

阶段

公休日休假

循环休假

年假休假

合计休假日

1949-1978年

7天（元旦1天、春节3天、五一1天、国庆2天）

单休工作制

-

59

1994年起单双休工作制；

85

1979-1998年

7天（元旦1天、春节3天、五一1天、国庆2天）

1995年起双休工作制

-

111

1999-2007年

10天（元旦1天、春节3天、五一3天、国庆3天）

双休工作制

-

114

2008年至今

11天（元旦1天、春节3天、清明1天、五一1天、

端午1天、中秋1天、国庆3天）

双休工作制

工作满1年可享受5-15天带薪年假

115

资料来源：发改委，后浪研究所，

休假制度初步形成时期（1949-1978年）。1949年12月颁布的《全国年节及纪念日放假办法》形成了我国法定节假日的基本格局，即：元旦（1天）、春节（3天）、五一（1天）、国庆（2天），共7天，并实行单休日工作制，则全年公休假日为52

天，法定休息日为59天。此阶段旅游业发展迟缓，与我国丰富的旅游资源和广袤的旅游市场存在矛盾。

恢复春节、规范双休时期（1979-1998年）。改革开放后，我国对劳动者权利更加重视，也多次调整休假制度，1980年全国范围恢复春节放假；1994年国务院规定每周休息一天半，并演变为“大小礼拜”制度；1995年开始实行双休日工作制，

自此，全年公休假日增加为104天，法定休息日改为111天。此阶段“周末”概念逐步形成，短途旅游需求开始兴起。1995年我国旅游人数同比+20%，旅游收入同比+34.4%，1995-1998年旅游人数CAGR为7.3%，旅游收入CAGR为23.6%。

三大黄金周时期（1999-2007年）。1999年，为应对亚洲金融危机，扩大内需，促进增长，国务院将7天法定节假日增至10天，春节、劳动节、国庆节各３天，与

前后周末拼接形成3个7天长假，形成黄金周制度，此为调休的最早由来。此次

调整极大释放了国内居民的旅游需求，当年十一黄金周，全国旅游人数达2800万人次，旅游综合收入141亿元，占当年旅游收入1/20，次年十一黄金周旅游人数实现翻倍。1999-2007年旅游人数CAGR为+10.6%，旅游收入CAGR为+13.4%。与此同时，长途游、出境游等需求也逐步孕育。

图1、2005-2016年国内接待过夜游客数变化（万人次） 图2、1999-2023年因私出境人数及YOY（万人次）

18000

16000

14000

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0

3.5

3

2.5

2

1.5

1

0.5

0

旅行社:接待国内过夜游客人次 人均旅游天数（右轴）

18000

16000

14000

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0

因私出境人数 YOY

60%

40%

20%

0%

-20%

-40%

资料来源：iF