政府绩效评估概论课件.pptx

政府績效評估概述;第一節政府績效評估的相關概念界定;一、關於績效的三種觀點;績效的特徵;二、績效評估的概念;績效評估的類型;三、政府績效;四、政府績效評估;（二）國內定義

1、中國行政管理學會聯合課題組《政府機關工作效率標準研究報告》

運用科學的方法、標準和程式，對政府機關的業績、成就和實際工作做出盡可能準確的評價，在此基礎上對政府績效進行改善和提高。

2、原人事部課題組在2004年發佈的課題報告

管理工具層面制度模式層面行政理念層面

3、廈門大學卓越教授在《政府績效管理概論》

對某個部門的工作狀況做比較全面的綜合判斷

4、中山大學的蔡立輝教授在《政府績效評估的理念與方法分析》

根據管理的效率、能力、服務品質、公共責任和社會公眾滿意度等方面的判斷，對政府公共部門管理過程中投入、產出、中期成果和最終成果所反映的績效進行評定和劃分等級

5、浙江大學範柏乃教授認為

是根據統一評估指標和標準，按照一定的程式，通過定性定量對比分析，對某評估對象(政府或政府部門)一定時間的業績做出客觀、公正和準確的綜合評判的過程。;綜上所述，政府績效評估是綜合過程

;第二節政府績效評估的功能;我國學者卓越教授認為績效評估有四種效用;桑助來教授的觀點;概括起來;第三節政府績效評估的特點;第四節政府績效評估的發展概況;一、政府績效評估的主要發展階段;二、部分西方政府績效評估的概況

;;三、西方政府績效評估的研究內容

;四、政府績效評估的研究趨勢

;五、我國在政府績效評估方面的探索;（二）在實踐上;我國政府績效評估與西方發達國家政府績效評估制度間存在著差異性的不足及原因;本章小結

;復習思考題;政府績效

管理理論;一、政府績效管理;（一）不同學者對績效管理的不同觀點;（二）政府績效管理的內涵;二、政府績效管理與政府績效評估;二者的聯繫;系統理論;地方政府績效評估指標體系的結構與功能;;一、利益相關者理論的緣起與發展;二、企業利益相關者模型;三、政府績效利益相關者;第二節政府績效評估指標體系的實證分析;二、指???體系的比較分析;三、地方政府績效評估指標體系存在的問題;第三節構建科學合理的理論體系;一、地方政府績效評估指標的價值取向及原則

;二、績效評估指標體系構建的邏輯框架;國內外學者常用的邏輯框架;國內外學者常用的邏輯框架;三、績效評估指標體系構建的基本流程;本章小結

;第一節政府績效評估主體多元化的背景及影響;績效評估的發展情況及影響;;第二節政府績效評估主體的選擇;評估主體的類型的另一種綜合劃分法;二、評估主體的資格要求;評估主體的培訓專案;三、各評估主體的作用;第三節我國政府績效評估主體存在的主要問題;第四節我國政府績效評估主體多元化模式的構建;二、我國政府績效評估主體多元化模式的構建;（二）實現多元評估主體的有效組合和搭配;第五節公民參與政府績效評估的

主流趨勢;二、公民參與向更高階段發展;公民參與階梯論

三種階段

八种具体形式;我國公民參與政府績效評估還存在許多不足之處：;本章小結;復習思考題;第一節公民參與的內涵及理論;二、現代公民參與的理論基礎;第二節公民參與決策的限制條件;二、公民參與的內外環境制約;第三節公民參與的有效形式;遵守兩個原則：;以獲取資訊為目標的公民參與技術方法的比較;以增進政策接受性為目標的公民參與技術方法的比較;第四節公民參與績效評估的

國際經驗;第五節我國公民參與的實踐歷程

;二、我國政府績效評估中公民參與的問題及建議;本章小結

;第一節政府績效評估的類型;（一）專案績效評估;等級評估工具所設計的問題與接受評估的專案之間具有更高的相關性;2、專案等級評估工具的應用;3、美國市民參與專案評估的過程;1、結果導向

戰略規劃;（三）跨部門績效評估;（四）政府管理能力評估;2、GPP分析標準;綜上所述美國聯邦政府績效評估;二、我國地方政府績效評估的類型;2、杭州綜合考評的創新;3、杭州綜合考評取得的成效;（二）部門績效評估;（三）專項績效評估;（四）行業績效評估;2、評估量化;3、操作方法;第二節三種通用的績效評估方法;一、“3E”評價法;;二、標杆管理法;（二）標杆管理法在公共部門中的應用;2、案例分析;該州在指標體系

設計方面的成功經驗;三、平衡記分卡法;（二）平衡計分卡在政府管理中的應用;2、平衡計分卡在河北省政府跨部門績效評估中的應用;第三節三種通用績效評估方法的比較;第四節其他幾種績效評估方法;第一節績效評估結果的管理;（一）政府績效評估結果的分析;（二）政府績效回饋與溝通;（三）政府績效的改進;2、績效改進的要求;3、績