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如何做好新时期企业信访维稳工作

摘要：企业的信访工作是企业员工与企业领导进行交流沟

通的重要途径之一。通过这种方式，企业职工可以向领导汇报基

层工作中出现的问题，而领导也能够通过员工了解到一线职工的

工作情况，有利于解决员工提出来的问题维护企业的稳定发展。

关键词：信访；维稳；对策及建议

信访维稳就是做好群众的来信来访，积极解决来信来访中群

众反映的问题，杜绝矛盾恶化，从而达到社会和谐及企业稳定发

展。

当前，随着经济社会的快速发展，企业的不断壮大，改革的

不断深化，企业内部职工群众结构日益多样化，各类矛盾纠纷通

过信访渠道大量涌现，信访稳定工作呈现出复杂化的发展趋势。

如何做好新时期企业信访稳定工作，妥善解决好职工群众在生产

生活中出现的疑难问题，切实维护职工的合法权益，为企业改革

发展提供良好的稳定环境具有重要意义。

一、当前信访维稳工作存在的主要问题

(一)政策规定需要进一步完善

由于当前有的政策法规中存在一定的滞后性，企业在改革发

展的过程中出现的新情况、新问题，在政策法规内不能及时做出

诠释，导致有的问题长时间不能给予妥善解决，从而引发职工群

众不满，造成信访诉求的增加。

(二)工作方法需要进一步改进

个别基层单位对信访稳定工作认识不够，导致工作中出现方

法简单，措施不全，对不稳定信息排查不到位，导致在信访工作

中，出现了被动局面，不能及时有效的处理信访事件，使信访问

题扩大化、复杂化。

(三)职工群众素养有待提高

由于企业员工的文化素养不同，少数职工群众受个人利益驱

动，导致法制观念淡薄，对政策理解不够，错误认为上级怕“闹

事”，抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，

通过各种手段使信访问题复杂化，发生越级上访和非正常上访等

现象，严重影响了企业的稳定和谐。

二、做好信访维稳工作的对策及建议

(一)控制信访源头

做好信访工作，立足点在于解决问题、化解矛盾。一要坚持

依法按政策办事，认真解决职工群众合理诉求。对职工群众信访

反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”。法律法规和政

策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对职工群众提出的应

当解决但因客观条件一时难以解决的问题，要主动向职工群众说

明情况、解释清楚、讲清政策，取得职工群众的理解和支持，同

时积极创造条件适时予以解决；对职工群众提出的不合理要求，

要进行说服教育、积极引导，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化

解矛盾的工作。二要着力解决信访突出问题。要把解决信访突出

问题作为工作重点，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁

负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访

工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本单位本部门、解决

在基层。三要组织信访责任部门积极开展联合接访，促进重大疑

难突出问题的解决。切实履行职责，严格公正执法，妥善解决信

访人的合理诉求，切实维护职工群众的合法权益。

(二)解决实际问题

群众来上访，说到底是相信党、政府及组织能够把他们反映

的问题解决好。因此，要始终把解决问题，特别是把解决突出实

际问题作为衡量信访工作能力和水平的一个重要因素，放在重中

之重的位置来抓，通过解决上访群众的合理诉求，使更多的信访

群众息诉罢访。要严格依照法律和政策办事，坚决维护法律和政

策的严肃性，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正把信

访工作纳入规范化、法制化的轨道。

(三)创新方式方法

在处理信访问题上，要坚持四宜四不宜。一是宜早不宜迟，

尽量避免矛盾转化升级。对群众反映的应该解决而又能解决的问

题，要依照有关法律法规和政策，及早加以解决；一时解决不了

的，要及时做好宣传解释工作，积极创造条件，争取使问题尽早

得到解决。二是宜管不宜推，及时做好现场工作。对上访者反映

的问题，要认真研究，逐一加以解决，决不能层层批转，要限期

处理结案。不能把矛盾推向上级、推向社会或避难就易。三是宜

导不宜激，坚持安抚疏导。接到不属于本部门办理的信访案件，

要及时引导和指导上访者到规定部门和单位予以办理；对不符合

政策要求和一时解决不了的问题，要积极劝导，防止矛盾激化，

反对草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚，密切注视群众上访

聚集的动向，切实做好上访鼓动者、串联者等“重点对象”的转化

工作，将矛盾化解在萌芽状态。

(四)着力隐