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工程项目结算审计十大常见问题及对策

工程项目结算审计十大常见问题及对策

结算审计是什么?

众所周知，工程内部审计是内部审计的一部分，其中工程预算审

计属于事前审计;项目跟踪审计属于事中审计;工程结算审计属于事

后审计。工程预算和结算审计属报送审计，项目跟踪审计则属于就

地审计。一般来说，工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位

及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。

对内部审计来说，工程项目审计是当下关注的热点，做好工程项

目审计，需要审计人员在坚持自身原则和国家法律的同时，不断学

习业务知识，加强实际操作能力，提高自身综合素质。

问题一：按照工程量清单进行招标的项目，结算审计时发现，

有部分项目的单价明显高于市场价，审计人员是否可以调整清单价

格呢?

问题二：如何核定工程施工工程量?

应注意口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定

的相应工程项保持一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外，还

必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围，掌握工程

计算规则，检查计算内容有无漏算、重算和错算现象。另外注意计

量单位是否与所套用定额中单位一致，小数点位数是否正确。定额

中根据不同分项工程或结构构件以m，m2，m3等为单位，相应工程

量应按定额规定的计量单位，一时疏忽犯的小错，往往会使工程量

成倍扩大。

问题三：建筑材料的市场价格也随着市场的供需状况不断上下

浮动;同时，社会上票据管理混乱，实价虚报经常发生，这些都给工

程材料价格的控制和审核带来了一定的困难。如何审核材料差价?

材料价格的确定。施工合同有约定的按双方议定价格，没有约定

的按照地方建设主管部门发布的信息价，再结合市场价确定。审核

时一定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具的购买发票不能

作为定价的基础，因为合同和招标文件早己有约定。

对补充定额的审核要检查编制的数据是否正确，材料价格是否合

理，目前由于新技术、新材料、新工艺的推广，会遇到很多分项工

程没有可以套用的定额子目，遇到这种情况就需要实际测算人工、

材料、机械的耗用量，编制补充单位估价表。审核人员应深入实际

进行市场调查，掌握材料动态价格的同时，请建设单位和监理单位

配合，提供施工当时所定价格的记录、材料购买合同和监理日记，

收集有关资料，按照施工合同、施工协议、工程签证等有关文件确

定的原则确定材料的实际价格，把好材料价格这一关。

问题四：如何审核工程施工的隐蔽验收记录?

问题五：如何审核工程施工的费用计取?

在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价

差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时要注意以下几

点：各项费用计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，

这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和;取费标准的确定与

地区分类工程类别是否相符;取费定额是否与采用的预算定额相配套;

按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接出中取的费

计算;有无不该计取的费用;结算中是否按照国家和地方有关调整结

算文件规定计取费用;费用计列是否有漏项;材料正负差调整是否全

面、准确施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象;有无随意调

整人工费单价。

如何做好清单计价工程中变更、签证的结算

如何做好清单计价工程中变更、签证的结算

合同的不同直接影响工程的结算方式,清单结算模式下的常用合

同的有综合单价及固定总价两种方式.而不论采用那种结算方式,工

程变更和工程签证都是过程中比较麻烦且在结算中容易出现争议的

环节.甲乙双方在工程开工之前通常都会在合同中采用某种方式对这

两种情形进行约定.但由于工程的复杂性及单样性等特征,往往会发

生很多合同约定外的情况,由此造成双方互相扯皮、翻脸甚至对簿公

堂.这个时候要想做好工程结算就是不大可能的事情了.因此,工程的

结算绝不能把眼光紧紧的盯到结算上,而是应该立足于全过程.本文

仅结合工程实际,就如何在合同中对施工过程中的变更、签证进行约

定才能达到更好的结算效果,发表下自己的看法,不对之处敬请指正.

1.清单模式下签订了固定总价合同,仅调整变更、签证部分,约定

范围内的工程价格不调整（任何情况均不调整）.同时要保证清单报

价中的单价的完整性合理性及约定一种独立的调增调减的办法,防止

以后的调整变更的时候要重新确定综合单价.例如,牟个房间的地面

做法放生改变,调整的时候是按照清单量还是按照图纸重新计算？如

果清单工程量准