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“双减”政策下学校实施素质教育的长效机制探究

摘要：为解决学生课业负担过重的教育现象，我国于2021年提出了“双减”政策，这一举措减轻了学生的课业负担与家长教育压力，并为学校实施素质教育提供了改革空间与时间窗口。本文从素质教育所面临的课业负担矛盾出发，探究学校素质教育的长效机制建设。学校素质教育应从课题教学多彩提质、作业布置多样设计以及社团活动多种发展三方面在消除中小学生负担源头上进行建设，促进学校素质教育取得实质性进展。

关键词：“双减”政策素质教育课堂社团

在我国基础教育阶段，学生负担过重已经成为中小学的普遍教育现象，由于素质教育理念的提出，课业负担加重往往让学生难以从学习中抽身来实现自身的全面发展和个性发展，从而不利于学校素质教育理念的践行。素质教育是新时代中国特色社会主义教育理论体系的核心内容，在素质教育发展过程中，“双减”政策是推进基础教育高质量发展的重大举措，有利于学校努力营造有利于素质教育落实的良好育人环境。

一、多彩课堂保实效

“减”的是负担，回归和践行的是初心使命。习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“双减”政策是实实在在的民生、民心工程。这一份使命担当，也是教师职业的应然。育人的事情，表面出工和真正出力两个层面不好区分，但带给学生的影响却可能是一辈子的事，这份“良心活”需要良心始终在场。

“双减”重要任务是在课堂教学的提质增效上下功夫。要努力打造“三个课堂”，从课堂教学上开始改进，在减负增效的同时进一步促进素质教育开花结果。[1]“三个课堂”中的“第一课堂”是指严格执行国家课程及地方课程的教育教学“主阵地”，这是通常意义上所指的传统课堂。“第二课堂”是指除“第一课堂”之外的所有校内资源，“第二课堂”可通过功能室、音乐体育场馆、社团活动场地等场所，进一步发挥好学校育人和服务功能。[2]“第三课堂”是指走出校门以外的社会实践和学习锻炼场所，包括爱国教育、家庭劳动活动、社会实践等。“三个课堂”定位不同，各有侧重，相互融合，使得学校教育与校外实践、课内与课外、校内与校外资源等得以有效整合，共同发力。[3]“三个课堂”有利于更好地培养学生道德品质、培育学生学习能力、传授学生应有知识、深化学生学习内容、锻炼学生身心健康、熏陶学生艺术审美、养成学生劳动技能，使学生的兴趣爱好、综合素质和实践能力得到全面发展。

二、多样作业减负担

在“双减”政策的落实中，作业无疑是最受关注的。“双减”政策要求“提高作业设计质量”，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。[4]学校应将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业；坚决克服机械、无效作业；杜绝重复性、惩罚性作业。

在新的教育形势下，如何做到减负增效，减量提质，学校通过召开专题研讨会，在教师们的讨论后，“精心设计，把控时间”是教师们达到的一致共识。我们要明确整体减负目标，大幅度降低完成作业的时长。这意味着各学科之间作业布置量要有效统筹，相互兼顾，合理协调，把全部学科的作业量加在一起，计算学生作业的总时长。减负的目标不仅是“减负”一个层面，还包括“提质”。[5]作业量虽然减了，育人的质量要有相应的提升。这就要求教师在作业设计的质量上下足功夫，使作业真正发挥出促进学生巩固基础知识，提升学习能力的效果。学校将作业可以进行分类，作业类型分为：常规性作业、实践性作业和探究性作业。

常规性作业布置时，学校采取总量控制，科学设计，每日公示制度。一二年级的不做书面作业。三——六年级则分层布置作业。围绕学科要素，分层布置作业。必选题巩固课堂成果，选做题让有余力的学得好，充分体现“学好学足”的理念。针对学生的疑惑，老师会当面解惑。

实践性作业要结合当地时令特点，进行作业设计，如：秋季丰收季，学生帮助家里收玉米、包玉米、采摘苹果等活动，体验丰收的喜悦和感知季节的变化；重阳节，学生学做家务，学洗衣服，体会父母的辛劳，学会感恩。

探究性作业根据本地环境特点和当地产业与学科进行融合，进行设计，如：探究火锅历史，了解火锅的由来和制作过程；观察岩石，了解当地特有的石灰石，探究石灰制作过程和生石灰的作用等等。

“教者有心，学者得益”。只有作业设计少而精，形式多样，富有启发性，学生完成起来才高质、高效，这样的作业才符合素质教育的精神，才能调动学生学习的主动性，挖掘学生的创造潜能，助力“双减”政策的落地。研为教之本，创为教之魂，总体而言，作业设计是一座富矿，值得我们教师继续深挖细磨的。

三、多种社团促发展

学生社团活动是课堂教学的延伸和拓展，是学校开展素质教育的重要舞台，它有效地弥补了课堂教学的不足，为满足学生的爱好、丰富校园文化生活、培养学生兴趣、提升学生专业素养搭建了交流的平台；同时也为学生的个性成长、情