公共组织行为学57_公共部门的组织建设.pdfVIP

FAQ：（1）群体和组织有什么区别和联系？（2）如何平衡组织内个体的目标和组

织的目标，牺牲个体利益以实现组织利益是否道德？（3）非政府组织（NGO）和

非盈利组织（NPO）有什么特点？（4）如何鉴别非正常组织？

答：（1）群体和组织都是人的集合体，有集合的方式和程度的不同，处于连续谱上的不同

位置。一般来说，群体和组织都是由具有共同价值信仰、共同利益诉求，共同的内部规范和

共同的领导核心的个体组成的。群体有正式和非正式之分，正式群体、凝聚力较高的群体具

有组织的特征。组织内部成员有明确的责权利，存在明显的权力结构，内部成员对组织的依

附性强，组织对内部成员的控制力高。

（2）一般来说，在个人主义文化背景下，强调将个体利益放在第一位，认为牺牲个

人目标以实现组织目标最大化是不道德的；但是，在集体主义文化背景下，通常将集体利

益最大化放在第一位，鼓励个人为集体的利益牺牲自我。“小池有水大池满”和“大池有水

小河不干”都有各自的道理，所以，平衡组织内个体的目标和组织的目标要考虑管理所处

的文化背景。当然，不管在哪种文化背景下，都需要调动个人工作的积极性、主动性和自我

奉献精神，而且要让组织收益公平合理地分配到每个组织成员身上。

（3）非政府组织和政府组织是互补的，它是被政府批准的正式组织，虽然不承担主要

的社会管理事务，是对政府管