人才发展视角下地方高校科研激励机制的完善 .pdf

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一、引言

地方高校是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的重要场所，

充分发挥地方高校职能是促进地方经济社会高质量发展的重要途径。教师是高校

工作的主角，更是科研工作的主力军,教师的科研发展不仅关系到自身的荣誉、薪

资、发展前景，还关系到高校的发展、区域经济的发展及国家的科技创新水平。

目前，科研激励制度多以结果为导向，急功近利等不良学术风气一定度存在，学

术伦理问题也不断引发社会关注。［1］忽视科研工作的主体反而追求结果是本末

倒置的做法，构建以人才为中心的科研激励机制,是科研激励内外统一的良性循环。

地方高校科研发展存在基础薄弱、经费有限、人才短缺、信息差大和资源匮乏等

现实问题，而不论是从国家的战略发展、区域经济社会发展、高校学科发展的需

要来说，还是从教师自身发展的需求来说，科研激励都显得尤为迫切。科研激励机

制能够利用有限的资源和经费激励更多、更高质量的成果产出，激发人才发展的

潜力。人才是解决发展问题的关键，以人才发展为导向的科研激励机制是促进人

才成长、提高科研产出、促进高校高质量发展和推动区域经济腾飞的催化剂，也

是纠正学术风气的风向标。本文基于人才发展视角探讨地方高校科研激励机制的

构建路径，旨在提升地方高校的科研产出。

二、必要性

科研工作一直是党和国家关心的重点工作，在科研工作中，人才是第一资源。

习近平多次指出，要建立健全科研激励机制、创新激励和保障机制，科研激励机制

要激发科技、人才、创新的巨大潜能，为实现中国式现代化发展提供基础性、战

略性支撑。［2］2022年印发的《关于完善科技激励机制的意见》是国家进一步完

善科研激励机制，优化创新环境,激发创新活力，为实现自立自强、建成科技强国颁

布的指导性文件。［3］为加快执行人才激励政策，充分激发科研人员动力，各地区也

发布了一系列激励政策，旨在优化绩效激励机制、健全成果转化激励措施、改革

人事管理方式。

高校是科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点，在构

建新发展格局战略中具有不可替代的地位和作用。主动适应新需求，着力提升科

技支撑能力和服务水平,是新时代高等教育战线必须承担的责任与义务。［4］以往

以量取胜的科研激励导向已经不能满足高质量发展对科技创新的要求，科研激励

问题成为深化科技改革工作中牵一发而动全身的“牛鼻子”，要牵住“牛鼻子”，就要

充分发挥政策导向作用。落实从中央到地方的一系列科研激励政策，地方高校要

从完善有利于人才发展的科研激励机制着手，树立正确的科研激励导向，推动地方

高校的高质量发展，为当地的经济、文化、科技、乡村振兴和生态文明发展提供

智力、科技及人才等全方位的服务。

三、问题

（一）教师科研激励需求方面

本文采用问卷星进行问卷调查，以Y高校教师为调查对象，获取教师对科研激

励的需求情况，得到教师问卷调查样本259份。

关于影响教师科研积极性的因素的问题（多选）73.36%的教师认为教学任务

繁重,60.23%的教师认为缺少科研团队,44.40%的教师认为不具备科研条

件,33.20%的教师认为科研经费短缺,28.19%的教师认为科研政策不力,25.10%

的教师认为科研评价不公7.34%的教师认为自己没有研究兴趣。关于改进教师

培养问题的措施，占比居前四位的项目依次为人才培养、科研评价、工资水平和

晋升机制,分别占67.95%、64.86%、62.55%、61.00%,具体如表1所示。

由此可知,教师目前最渴望的科研激励已经不再是物质激励，而是对自身职业

发展的激励，教师希望通过学术交流、培训进修的形式达到自我成长的目的，希望

自身努力的成果能得到科学公平的评价，其次才是工资收入、福利待遇和晋升等

问题。但在科学研究过中,教学任务重、缺少团队协作、科研条件不足、经费

短缺、科研政策不力和科研评价不公等因素对教师的积极性产生了负面影响。

（二）科研激励机制方面

在中央及地方一系列科研激励政策引导下，各地方高校积极落实科研激励政

策，进一步完善校内的科研激励机制并发挥了一定的激励作用，多数教师怀有投身

科研的热情，但在绩效工资分配、科研与教学评价、人才发展方面仍然存在问题。

1.绩效工资分配问题

随着事业单位绩效工资改革的进行，地方高校教师薪酬基本分为基本工资和

绩效工资，其中绩效工资地方高校能够自主分配且占比较大。绩效