中美贸易战解析.pptxVIP

马克思主义学院;中国和美国是世界上两个最大的经济体，中美关系事关两国乃至世界的稳定和繁荣发展，然而，当前的中美关系正遭受不断升级的贸易摩擦困扰。

中美为什么会爆发贸易冲突？偶然还是必然？

特朗普政府为何执意发动关税打击？

中国应如何应对？;;;2018年3月1日，美国总统特朗普在白宫与钢铁和铝制品行业代表举行听证会，在听完钢铁和铝制品行业代表的发言后，特朗普表示，赞成就这两种大宗商品全面征收关税，计划对所有国家（地区）的进口钢材征收25%的关税，对进口铝征收10%的关税，并预计下周签署正式法令，征税时限是长期——Unlimited！;;美国1962年《贸易拓展法》第232节，授权美国商务部下属的工业安全局针对进口产品对美国国家安全的影响进行调查，简称“232调查”。232调查不同于传统的反倾销和反补贴这类贸易救济调查，其操作具有很大的灵活性。;在特朗普政府决定对进口钢征收25%的关税，对进口铝征收10%的关税后，不少国家扬言对美进行反制，其中欧盟更是第一时间拿出了列满超过100件美国产品、价值超过28亿美元的贸易报复清单，其中美国钢铁产品和农产品均将“中招”。

之后，加拿大、墨西哥和澳大利亚纷纷获得美国钢铝关税豁免。但特朗普随后又对加拿大和墨西哥发出威胁，称如果加墨两国不同意让美国满意的新北美自由贸易协定，他将撤回对两国的豁免。与此同时，特朗普邀请任何与美国有“安全关系”的国家申请豁免，引发全球的游说努力，韩国、阿根廷、日本等国都在寻求与加墨澳类似的豁免待遇。

;;对美钢铝出口不得超过2017年的水平

积极解决中国各种扭曲贸易的政策

在G20全球钢铁论坛上与美国积极合作

与美国合作，在WTO对中国的做法提起申诉

加强与美国的安全合作

;最终，美国决定豁免包括加拿大、墨西哥、欧盟、澳大利亚、韩国、阿根廷和巴西在内的盟友的钢铁和铝关税，并于北京时间3月23日正式生效。至此，绝大多数美国钢铝的进口来源国都得到了豁免，尽管他们将面临进口配额制。

尽管特朗普政府决定“暂停对这些国家的关税征收”，但从他的讲话中还是无法判断这些国家是得以永久豁免关税，还是??是在谈判磋商阶段无需支付关税。;;5月3日，美国国际贸易委员会(USITC)认为从韩国、英国、意大利、西班牙、土耳其等国进口的碳素及合金钢盘条产品对美国钢铁企业造成了实质性危害，并最终决定在未来五年对这些国家的此类产品征收最高147.63%的关税。

6月1日，美国决定对进口自欧盟、墨西哥和加拿大的钢铁和铝制品分别征收25%和10%的关税。

（特朗普把加拿大加入了钢铝关税征收国家名单后，美加政府之间的矛盾几周之内尖锐化，美国、加拿大和墨西哥的北美自贸区谈判也随之停止。）;为了报复美国加征钢铝关税，俄罗斯宣布，将对来自美国价值31.6亿美元的商品加征税额为5.376亿美元的关税。日本也表示将就同一理由加征从美国进口产品4.4亿美元的税额。土耳其表示将加征2.67亿美元的税额。中国、欧盟和印度提出的报复税额分别为6.12亿美元、16亿美元和1.65亿美元。加拿大宣布，从7月1日起，加拿大将对价值126亿美元、约合834亿元人民币的美国产品征收报复性关税。;7月16日，美国在世界贸易组织对中国、欧盟、加拿大、墨西哥和土耳其提起贸易诉讼，声称美国以国家安全为由征收钢铝关税“合理”，而这些经济体对美国钢铝关税采取的反制措施则“违法”。;美国一边针对中国贸易签署总统备忘录，另一边又开始“大方豁免”，这种做法的目标朝向显然十分明显。而一直坚定表示“不怕也不会躲”的中国，也开始采取“反击”行动，对自美国进口的部分钢铝、猪肉等产品加征关税，以平衡因美国232措施给我国造成的利益损失。;该加税清单暂定包含7类、共128个税项产品，涉及美国对华约30亿美元出口。中国也就此表态，美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法，违反了世贸组织相关规则，不符合“安全例外”规定，实际上构成保障措施，严重侵犯中方利益。而这也是中国就美国“无理侵犯”后所做的第一步反击。;;3月23日凌晨，美国正式发布301调查结果，称将对中国部分输美产品加征关税、限制中国对美投资、对中国歧视性的技术许可政策提起WTO诉讼。;301调查是指美国政府根据《1974年贸易法》第301节至310节对外国不公平贸易政策发起调查，并根据调查结果采取单边贸易制裁措施的一整套制度。其涵盖的外国不公平贸易政策不仅限于与货物贸易有关的政策，还涵盖服务贸易、知识产权、投资、劳工、反垄断和反不正当竞争等广义贸易领域的法律和政策，且所谓“不公平”并不一定违反国际贸易规则，而完全是美国调查机关的单边判断。一旦美国调查机关认为不公平的外国政策措施损害了美国的商业利益，就可以采取美国总统权力范围内的一切可行救济措施，以加征关税和中止贸易协定下的优惠待遇为主。;;;;;美国对