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业财融合助推高职院校成本核算精细化管理——以A高职院校为例

在现代职业教育蓬勃发展的时代，高职院校作为培养实用型人才的重要阵地，其发展水平直接关系到国家人才培养和经济发展的大局。通过成本核算，高职院校能够更有针对性地分配经费、提高资金使用效益，确保资源的合理利用，为学生提供更好的教育和培养环境。简单的成本核算难以为学校、财政决策提供有力的数据支撑，如何提高成本核算精细化水平成为一些高职院校关注的问题。业财融合通过整合业务运营和财务数据，可以更全面、准确、动态化地获取各项费用明细数据，包括教学费用、科研支出、行政开支等。这种精准度有助于高职院校更好地分析成本结构、进行成本核算，为资源的优化配置提供更具针对性的决策支持。

一、开展成本核算的必要性

随着职业教育以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制的建立，以及高职院校深入开展产教融合的背景下，国家有关部门、社会各界对高职院校费用支出的监管力度的关注度增加，对高职院校开展成本核算的需求也就更加强烈。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中明确指出，需要在职业教育领域探索建立基于专业大类的差异化生均拨款制度。为实现这一目标，高职院校应当具备定期连续提供生均成本信息的能力，并积极主动向相关方提供这些信息。

《事业单位财务规则》（财政部令第108号）明确提出，事业单位应当加强经济核算，可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行成本核算。

成本核算提供了按专业、学科大类提供生均成本信息的手段，是深入推进政府会计改革、合理确定差异化生均拨款、合理配置教育资源的需要。

二、成本核算现状及存在的问题

（一）A高职院校基本情况

A高职院校是以财经商贸类专业为主体、以服务“三农”新技术应用方向为特色的全日制高职学院。目前，学院教职工681人，学生12000人左右。校内设有31个部门，其中行政管理部门22个、教学管理部门9个。

（二）A高职院校成本核算现状

A高职院校按照省级高校生均教育成本核算操作手册，利用第三方成本核算管理系统开展成本核算。该系统成本核算的原理是通过判断经费项目的成本计入方式、受益对象和关联度等属性，将财务系统中发生的相关费用，按既定的分摊规则，归集和分摊到成本核算对象上。

1.成本核算对象

基于国家最新发布的职业教育专业目录的专业大类，2019年至2022年A高职院校的专业大类共10个，分别是农林牧渔大类、装备制造大类、食品药品与粮食大类、交通运输大类、电子与信息大类、财经商贸大类、旅游大类、新闻传播大类、教育与体育大类、公共管理与服务大类。

2.成本范围

A高职院校教育成本范围包含业务活动费用和单位管理费用中的教育活动相关的部分，不包括学校创收、继续教育和独立核算的附属单位发生的费用，横向科研经费按30%关联度计入，受益对象为全校学生。成本项目按照成本经济用途设置，包括工资福利费用、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、资本性支出等。

3.核算具体口径

公历年度作为成本核算统计周期；学生人数为自然人数，不考虑培养层次系数。

4.前期准备工作

A高职院校成立了生均成本核算工作小组，由财务处和信息中心牵头，人事部门、教务部门、资产管理部门共同参与。财务处负责梳理成本管理系统数据元素标准表填报的任务分解表，明确各相关部门的责任和工作任务，各部门接到任务后明确数据采集的联络员，将任务和责任落实到人。信息中心负责根据省属高校成本核算系统部署要求，积极做好服务器准备、环境部署、系统部署工作，及时与各部门信息管理联络员沟通，做好各部门数据对接、维护工作，确保数据导入、数据运行的有效性。

5.采集基础信息

A高职院校财务处对财务系统2019年至2022年的所有项目进行梳理，按照项目的管理部门、受益对象、经费用途等，完善项目的基本信息，在原有项目中增加成本计入方式（间接或直接）、所属部门（具体的行政管理部门或具体的教学管理部门）、受益对象（全校全日制学生或者全院全日制学生）、关联度（完全相关赋值100%，横向科研经费赋值30%，继续教育、学校创收和独立核算的附属单位发生费用等不相关成本赋值0%）等切面，并及时补充所有项目切面信息。

A高职院校教职工人员信息来源于教工信息管理系统，由人事部门负责提供；学生信息、教职工课堂教学工作量和学生选课信息来源于教务管理系统，由教务部门负责提供数据；固定资产、无线资产管理信息来源于资产管理系统，由资产管理部门提供数据。

6.设置成本分摊规则

A高职院校成本分摊规则设置分为三类：

一类是能够明确使用部门的项目，在项目切面中明确成本分摊受益对象为所属学院的学生人数。例如，教学部门中的行政教师工资福利费，由所在部门学生分摊；教学部门的固定资产折旧费和无线资产摊销费