5月财政收支简评.docx

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出让金同比下降39%。”

5月政府性基金预算支出降幅显著收窄,同比增速-6.1%(前值-19.3%),这与5月新增专项债发行节奏显著加快有关。

此外需要注意的是,5月财政存款同比多增5264亿元,为近年同期的较高水平;或反映了5月发行地方债还有

部分未形成支出,预计将在6月陆续支出。

整体来看,前5个月一般公共财政预算赤字规模为近年同期较高水平,反映了增发国债、普通国债发行前置对狭义财政的支撑作用。一季度普通国债发行进度达14%,为近年最快。往后看,上半年这些因素支撑作用边际减弱,狭义财政支出的支撑项将更依赖于经济量价表现。广义财政方面,三季度专项债大概率将加快发行节奏,有望带动广义支出增速见底回升;除此之外还要看土地市场情况。所以本轮地产回购去库存政策多大程度上产生效果是一个关键因素,它既会影响PPI斜率和企业盈利,从而影响税收收入增速;又同时会影响广义财政空间。

风险提示:外部环境变化超预期导致经济压力显著加大,经济下行超预期,刺激政策超预期,财政收支超预期,地产压力上升超预期,土地市场表现超预期,海外经济表现变化导致出口表现超预期。

图1:1-5月公共财政收入进度

100.0%

80.0%

60.0%

40.0%

20.0%

0.0%

44%

44%

42%

44%

46%

47%

47%

49%

43%

46%

41%

43%

2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年

12月

11月

10月

9月

8月

7月

6月

5月

4月

3月

2月

1月

1-5月

数据来源:iFind,

图2:1-5月公共财政支出进度

100.0%

80.0%

60.0%

40.0%

20.0%

0.0%

37%

37%

39%

39%

40%

36%

37%

37%

38%

38%

2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年

12月

11月

10月

9月

8月

7月

6月

5月

4月

3月

2月

1月

1-5月

数据来源:iFind,

图3:税收收入与非税收入(%)

税收收入:当月值:同比 非税收入:当月值:同比

100

80

60

40

20

0

-20

-40

-60

数据来源:iFind,

图4:企业所得税当月收入(亿元)

2020 2021 2022 2023 2024

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

-1000

3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

数据来源:iFind,

图5:新增专项债发行节奏

120%

2019 2020 2021 2022 2023 2024

37%30%

37%

30%

10%

16%

19%

80%

60%

40%

20%

0%

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月10月11月12月

数据来源:,

图6:各省新增专项债发行计划(亿元)

计划发行 实际发行

16,0005298

4279

2448

12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

0

数据来源:企业预警通,

图7:新增专项债与政府性基金预算支出(%)

新增债券:专项债券:当月同比 政府性基金预算支出:当月同比(右)

1600.0

240.0

1400.0

1200.0

190.0

1000.0

140.0

800.0

600.0

90.0

400.0

200.0

40.0

0.0

-10.0

-200.0

-400.0

-60.0

数据来源:iFind,

图8:一般公共财政收支差额(亿元)

2020 2021 2022 2023 2024

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0

-10000

-20000

2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

数据来源:iFind,

图9:财政存款同比多增(亿元)

2020 2021 2022 2023 2024

20000

15000

10000

5000

0

-5000

-10000

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月11月12月

数据来源:iFind,

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