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浅谈事业单位财务管理与财务活动分析

引言

在市场经济快速发展的背景下，事业单位财务管理过程中资金来源多元化以及资金运用多方位的特征愈发明显，这使得财务管理与财务活动分析的重要性也随之不断提升，是保障事业单位经济管理成效以及资金运用效果的重要基础。应结合新时期事业单位发展需求，积极探索更加科学高效的财务管理策略，并做好财务活动分析，提升事业单位资金运用的合理性，助力事业单位的健康可持续发展。

一、事业单位财务管理优化措施

(一)健全财务管理机制

事业单位应该制定和完善相应的财务管理制度，以制度的形式对财务管理目标、财务管理原则、财务管理程序以及财务管理责任等作出明确规定和要求。并以制度的形式对预算编制、资金管理、财务报告、审计等各方面作出明确规定，以确保财务活动的合规性和规范性。以往部分事业单位财务管理过程中人为地将财务管理与业务管理割裂开来，弱化了财务管理的监督控制功能与辅助决策作用。为提升财务管理质量，强化财务管理作用，需要建立健全财务管理机制，在完善财务管理制度的同时还应建立风险预警机制，建立财务预警监测指标体系(表1)，用于判断风险大小。同时还要完善事业单位内部财务审计制度，实行监管分离。审计部门应加大监察力度，通过监察及时发现和纠正事业单位财务管理中的问题。

表1财务预警监测指标体系

(二)加强预算管理

事业单位财务管理应基于预算管理高度的重视，并明确预算编制的原则和程序。预算编制应广泛征询各部门意见，汇总各部门资料并进行分析整体，反复协调与平衡，确保预算编制能兼顾各部门的合理建议，做到预算的内外综合统筹。并且在预算执行过程中，要加强预算控制和监督，确保支出的合理性和效益性。除此之外，还应定期进行预算执行的评估和调整。应坚持以收定支原则，进一步细化收支，确保年度收支平衡。涉及预算调整需要严格按照规定程序报批，确保预算管理的规范性。

(三)加强资产管理

事业单位通常都拥有大量的资产，包括实物资产、货币资产等。为了保证资产的安全和有效利用，事业单位应该建立健全的资产管理制度，包括资产的登记、存放、使用、处置等方面的规定。同时，要加强对资产的监督和检查，确保资产的流转和使用符合规定，防止财产损失和浪费。资产管理过程中针对不同的资产类型应采取针对性的管理措施。以实物资产管理为例，一方面，应全面梳理和清查实物资产，在此基础上还要并定期对实物资产进行抽查，摸清事业单位实物资产状况，做到心中有数。另一方面，需要规范大宗物品管理，在采购过程中如果涉及大宗物品，则应借助公开招标等方式来提升采购活动的透明度。除此之外，还应进一步完善餐厨管理制度，加强对实物资产的日常管理。以货币资产管理为例，首先要规范银行账户，加强票据管理。其次要加强货币资金管理，尤其要注重往来款项管理，加强对专项资金以及预算外资金的监督与管理。

(四)完善监督机制

事业单位应实施内部审计和内部监督，确保财务活动的合规性和规范性。同时，还应该接受上级部门和其他监管机构的监督和检查，加强对财务活动的外部审计和监督，制定相应的开支标准，明确开支范围(表2)，确保事业单位各项开支规范、合理。

表2事业单位支出事项开支范围界定

(五)提升财务人员素质

事业单位应结合财务管理需求配备充足的财会人员，确保所有财会人员均持证上岗。针对事业单位现有财会人员应加强培训，以财务知识以及财务管理相关的法律法规作为主要培训内容。培训对象不仅包括事业单位财会人员，而且还应包含事业单位财务主管领导。事业单位财务主管领导通过参与培训能够提升自身的综合素质，强化财务管理意识，加强对财务管理的重视，并提升自身的经济效益观念。除此之外，事业单位还应加强财会人员的继续教育，借助绩效考核等方式激发财会人员学习和工作的积极性，不断提升自身的业务能力和综合素质，确保自身能力符合事业单位发展要求。

二、事业单位财务活动分析

(一)财务活动分析的形式

财务活动分析形式主要包括专题分析、不定期分析、事后分析、事前分析、定期分析全面分析以及部分分析等。不同的财务活动分析形式有着不同的特点和不同的适用范围，以全面分析为例，全面分析在年终进行，用于对分析总结事业单位年度财务工作。再以专题分析为例，专题分析主要用于对事业单位经济活动问题进行分析或者对事业单位某项具体的财务工作进行分析，针对性强是专题分析的主要特征。在财务活动分析过程中应具体的目的合理选用分析形式，可以选择应用某一种分析形式，也可以选择采用多种分析形式相结合的办法。通常情况下，定期分析与事前分析是十分必要的，借助定期分析可以及时发现和事业单位财务活动中的问题，借助事前分析则能够更好地保障各项计划的可靠性与科学性。在定期分析与事前分析基础上还应结合具体的目的结合其他分析形式，做到各种分析形式的相互补充与相互结合，借助多样化的分析形式从不同的角度以及不同的方面对经