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民法通则司法解释全文

第一章公民

第一节关于民事权利能力和民事行为能力问题

1、公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准;没有户籍

证明的，以医院出具的出生证明为准，没有医院证明的，参照其他有关证明认定。

2、十六周岁以上不满十八周岁的公民，能够以自己的劳动取得收入，并

能维持当地群众一般生活水平的，可以认定为以自己的劳动收入为主要生活来源的

完全民事行为能力人。

3、十周岁以上的未成年人进行的民事活动是否与其年龄、智力状况相适

应，可以从行为与本人生活相关联的程度、本人的智力能否理解其行为，并预见相

应的行为后果，以及行为标的数额等方面认定。

4、不能完全辨认自己行为的精神病人进行的民事活动，是否与其精神健

康状态相适应，可以从行为与本人生活相关联的程度、本人的精神状态能否理解其

行为，并预见相应的行为后果，以及行为标的数额等方面认定。

5、精神病人(包括痴呆症人)如果没有判断能力和自我保护能力，不知其

行为后果的，可以认定为不能辨认自己行为的人;对于比较复杂的事物或者比较重

大的行为缺乏判断能力和自我保护能力，并且不能预见其行为后果的，可以认定为

不能完全辨认自己行为的人。

6、无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他

人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为无效。

7、当事人是否患有精神病，人民法院应当根据司法精神病学鉴定或者参

照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件的情况下，也可以参照群众公

认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。

8、在诉讼中，当事人及利害关系人提出一方当事人患有精神病(包括痴呆

症)，人民法院认为确有必要认定的，应当按照民事诉讼法(试行)规定的特别程

序，先作出当事人有无民事行为能力的判决。

确认精神病人(包括痴呆症人)为限制民事行为能力人的，应当比照民事诉

讼法(试行)规定的特别程序进行审理。

9、公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住

医院治疗的除外。

公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其

原户籍所在地为住所。

第二节关于监护问题

10、监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的

生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行

管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉

讼。

11、认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条

件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。

12、民法通则中规定的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父

母、外祖父母、孙子女，外孙子女。

13、为患有精神病的未成年人设定监护人，适用民法通则第十六条的规

定。

14、人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中的(一)、

(二)、(三)项或第十七条第一款中的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定视为指

定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利

的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确

定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。

监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。

15、有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对

被监护人承担监护责任。

16、对于担任监护人有争议的，应当按照民法通则第十六条第三款或者第

十七条第二款的规定，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民

法院不予受理。

17、有关组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指

定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的，应当在接到通知的次日起三十日内

向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。

18、监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人

和变更后的监护人承担监护责任。

19、被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根