社会人文：构建和谐警民关系经济学分析.pdfVIP

构建和谐警民关系经济学分析

构建和谐警民关系经济学分析

内容摘要：伴随着我国经济社会转型，利益结构不断调整，和谐警民关系得到

了极大关注。和谐警民关系，是促进和谐社会的必然要求，是我国开展社会主义经济

的关键，同时也是保障民众平安与制约警察行为的一种道德上的无形的限制。以构建

和谐警民关系的经济学价值为出发点，根据福利经济学理论、非均衡理论、新制度经

济学理论等理论为依托，对构建和谐警民关系进行经济学分析，无疑是一种新的探索。

关键字：和谐警民关系；福利经济学；非均衡理论；新制度经济学

构建和谐警民关系是社会化、福利化、和谐化等多方面社会变革趋势导致的必然

结果，是经济高速开展背景下必须坚持的目标之一，我国和谐警民关系的构建目标是

指在保障公安机关及民众在经济需求上保持动态平衡的根底上，依据该两者自身的可

利用资源水平，以及自身的条件水平，将社会道德标准致力于经济价值之中，更加充

分地突显警民关系之间的现实矛盾与开展要求；同时关注警民关系开展过程中的点与

轴的协调开展，在此过程中以点带面，形成较为严谨的系统模式，不断加深渠道的影

响力度，主张创新两者地位关系，共同促进和谐动态平衡的开展。

伴随着我国经济的高速开展，在新时代的光环之下，我国警民关系在获得较大程

度开展的过程中，取得了较大的成就，一种既定的警民的相处模式得到了民众的认可。

但是，由于经济开展过程中对和谐警民关系提出的新要求，基于各类经济学研究的认

知，在经济开展的框架内，警民动态关系的构建受到了前所未有的挑战，其中矛盾与

问题的来源往往是由于二者关系出现了脱离轨道的偏差，导致了开展困境的产生。开

展和谐的警民关系对于和谐社会有着非常重要的绩效考量，是开展和谐社会的一种重

要机制之一，是经济开展过程中所需要保障的一种动态需求现状。从静态上看，应当

准确把握公安机关以及民警的定位，对其主导地位进行准确的评估以期获得较大程度

的开展；同时应当准确把握民众的情绪，使其在满足自身需求的前提下，实现对公安

机关的信任与支持。从动态上看，应当实现公安机关与民众之间的动态平衡，尽管在

开展过程中仍旧以公权力作为其关系的主导，但其本质无法逃脱开展轨迹的束缚，无

法变更其最为根底的关系链，是一种根底建设的需求。

一、构建和谐警民关系的经济学价值

〔一〕警民之间的和谐关系是一种双向市场关系

和谐的警民关系其本质表达的是一种双向的社会市场关系。从经济层面上进行分

析，公安机关及民警自身公务行为的履行就是对民众权利的一种保障，相反的，民众

对于公安机关工作上的支持与信任又是其工作顺利进行的润滑剂，能够更好地促进公

权力的施行，提高警民之间和谐关系的开展水平。由于警民关系是一种静态与动态相

结合的动态内在机制，因此，这种主体与客体之间的互动关系，是处于不断开展与变

化之中的，在这种相互关系的过程中，主体与客体之间有着非常微妙的关系。从经济

学的角度来看，二者的关系应当是处于动态平衡的，必须在开展二者关系的过程中充

分认识公安机关的职权与责任，同时重视民众对于公安机关行为的新需求，在保障二

者形成和谐动态存在的过程中，寻求更好的方式，满足人民群众的合理需求。从其相

互之间的关系来说，这种动态上的相对关系必须建立在一种内在的互动机制之上，才

能更好地表达其运行特点，在互动关系的动态平衡点的移动是警民关系开展的常态，

而动态平衡点便是其和谐形式的内在表达。不断进行能量的对内积聚，同时将其作用

结果无限放大，往往能够获得一种不断开展的向上的力量，最终获得共同的开展时机。

当然，警民之间的开展并不会总是一帆风顺的，在其向和谐警民关系开展的过程中往

往会遇到一系列的难题，这些难题并不是一下子就能够得到妥善的解决的，因此，在

这种情况下，要顺利到达和谐境界，必须综合解决这些难题，从动态和静态两个方面

进行综合思考，就宏观层面而言，需要在制度安排和社会资源配置等多方面进行相应

的配套和优化。

〔二〕公安机关在警民关系建设中具有正向辅助作用

公安机关及其公职人员对于民众有着非常显著的作用，这种作用包括积极的作用

和消极的作用，并且，这种影响系数在不同阶段的警民关系中，都保持着相当的稳定

性。相对于过去以公安机关及其公职人员为主导的社会关系，构建和谐的警民关系所

提倡的，是一种积极的和谐状态，起正面辅助作用。在警民关系中，最为关键的是公

权力者，也就是主体关系，主要是指各阶层的公安机关以及相关的警务人员，在过去

警民关系的构建过程中，警民关系一直由公安机关占据主导，起着组织与领导的作用，

而作为公安机关以