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我国食品行业政策解读
讯：
一、《两高〈关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释〉》
《两高〈关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释〉》
制定日期与最高人民法院，最高人民检察院，2013年5月3日
单位
目标依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全。
重点
l生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形的，应当认定为刑法第一百
四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”；
l生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形的，应当
认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”；
l生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形的，应当
认定为刑法第一百四十三条规定的“后果特别严重”。
影响在我国食品安全问题频发、形势日益严峻的背景下，本次司法解释的出台有效的界定了食品安全
违法犯罪的范围和量刑，对违法生产销售有害食品的不法分子形成有效威慑，也为执法机构对食
品安全违法行为提供了执法依据。
《2014-2018年中国食品产业园区行业市场现状与投资机遇研究报告》
二、《关于贯彻落实〈国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见〉的实施意见》
《关于贯彻落实〈国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见〉的实施意见》
制定日期与农业部，2013年7月11日
单位
目标落实中央关于“生态优先、养捕结合和以养为主”的发展方针，控制近海、拓展外海、发展远
洋，坚持资源利用与生态保护相结合，调整海洋渔业生产结构和布局，提高海洋渔业设施装备水
平和组织化、规模化水平。
重点
l渔业资源调查：力争用2年左右时间完成一次渔业资源全面调
查，科学确定渔业资源总可捕捞量，研究制定渔业资源利用规划。
l池塘标准化改造：用3年时间完成养殖池塘标准化改造2000万
亩，建成一批池水深、基坚实、渠畅通、路成网、电到塘、机配齐的稳产高产水产健康养殖基
地。
l渔港建设：力争到2020年，所有海洋渔船都能进港安全避风。
l渔民上岸安居：将区别渔民的不同情况，开展危房改造和以船
为家渔民上岸安居，力争3年内解决渔民最需要、最迫切、最直接的定居问题。
影响有利于转变海洋渔业发展方式，形成生态良好、生产发展、装备先进、渔民增收、产品优质、平
安和谐的现代渔业发展新格局，对我国渔业深加工领域以及水产系列食品的生产和市场都存在较
大深远影响。
三、《全国牛羊肉生产发展规划（2013～2020年）》
《全国牛羊肉生产发展规划(2013～2020年)》
制定日期国家发展改革委，2013年9月25日
与单位
目标引导肉牛肉羊产业发展,提高牛羊肉生产能力,保障市场供应。
到2015年，全国牛羊肉产量达到1162万吨，肉牛年出栏50头以上规模养殖比例达到33%以上，
肉羊年出栏100只以上规模养殖比例达到35%以上；到2020年，全国牛羊肉总产量达1304万吨，
肉牛年出栏50头以上规模养殖比例达到40%以上，肉羊年出栏100只以上规模养殖比例达到45%
以上。
重点
l将重点支持西部8省(区)年出栏300只以上的肉羊规模养殖场和
年出栏100头以上的肉牛规模养殖场标准化改造。规划期内共需中央预算内投资13亿元，年度投
资规模视实施情况和资金可能安排。
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