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万达地产集团有限公司
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第八章招标管理
第1节总则
适用范围
1.1地产集团总部部室、区域公司、城市/项目公司、直属公司（有机农业、物业公司等）。
1.2地产集团所有供方、招采及合约业务须严格按集团管理制度和本制度执行。
1.3各部室、区域/城市公司应参照本制度制定操作指引。
管理职责
部门
职责内容
地产集团
项目管理中心成本管理部
受集团委托，负责集团供方、招采、合约业务的制度制定、指导、监督。
负责地产集团供方、招采、合约业务的制度制定，指导、监督。
指导和监督总部部室、区域公司、城市/项目公司、直属公司（有机农业、物业公司等）成本、招采、合约管理工作。
全集团招标文件（含合同）范本制定、更新。
招采平台业务、数据管理及数据互通；各产业集团招采信息化统筹管理；订单系统产品迭代、SKU管理、运维。
招采平台对外监督、服务及投诉管理。
组织地产集团品牌库评审和更新；制定地产集团品牌库/区域品牌库/城市品牌库供方评审标准；制定供方评估、处罚办法。指导和监督区域品牌库/城市品牌库管理工作。集团范围内所有供方处罚。
新产品、新工艺、新科技供方管理，相关创新工作配合。
集采统筹；组织集中采购；视各区域实际情况，进行材料设备类的联合采购，施工类建立战略合作。
区域组织的定标事项报备。
区域成本部
执行集团制度。制定区域供方、招采、合约操作细则。
指导、培训、监督城市/项目公司招采管理。
执行地产集团/区域品牌库、集中采购/联合采购、地产集团年度采购及其他一类标，组织区域招采业务。
区域品牌库建立、管理、维护；组织区域范围内供方评估，执行评估结果。决策是否建立城市品牌库。
区域范围内供方暂停、不合格处罚审批，与处罚供方（暂停、不合格、黑名单）发生业务审批；
区域公司范围内定标事项报备。
城市/项目
成本部
执行集团制度、区域公司操作细则。
执行地产集团/区域品牌库、集中采购/联合采购、地产集团年度采购、一类标、二类标，组织城市/项目公司招采业务。指导、培训、监督项目招采管理。
城市品牌库建立、管理、维护；组织城市/项目范围内供方评估。
城市范围内供方暂停、不合格审批。
违规处罚
适用范围
地产集团总部、区域公司、城市/项目公司、直属公司（有机农业、物业公司等）。
责任人
总部部室分管副总裁、各区域总裁对各自负责范围内所有招标采购工作负全面责任。
总部部室、区域部室、各公司总经理是所负责招标采购工作第一责任人。
经办部门负责人是招标采购工作直接责任人。
处罚分类
行政处罚：整改通知、通报批评（视情况在区域/城市公司或地产集团范围内通报）、降级、降职、解除劳动关系。
序号
事项
责任人
未造成损失/损失追回
造成损失
1
工作流于形式（含供方评审及评估、答辩、样品评审、标函分析、直委、合同等）
直接责任人
相关责任人
年累计≤3次，
整改通知
年累计＞3次，
通报批评
通报批评
降级
降职
2
未按制度或规定时限上报有关审批事项（模块化、集团指令等）
第一责任人
直接责任人
相关责任人
年累计≤5次，
整改通知
通报批评
年累计＞5次，
通报批评
通报批评
降级
降职
解除劳动关系
3
未经批准在线下进行招标、直委
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
通报批评
降级
降职
4
有串标或围标现象应发现而未发现
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
通报批评
降级
降职
解除劳动关系
5
因管理原因，被起诉败诉
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
通报批评
降级
降职
解除劳动关系
6
以下未按制度获得批准的事项：
有效投标单位少于3家（文旅项目创新类除外）
开标后接受投标单位的单向价格调整
具备定标条件未定标而进行不必要清标
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
通报批评
降级
降职
解除劳动关系
7
未按招标文件评标方法的评、定标、不合理废标
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
降级
通报批评
降级
降职
解除劳动关系
8
不执行流程最终审批意见
第一责任人
直接责任人
相关责任人
通报批评
降级
降级
降职
解除劳动关系
9
发生投诉，采用威胁恐吓、私下协议等方式擅自处理，隐瞒不报
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
降职
降级
降职
解除劳动关系
10
利用职务之便人为操纵招标结果
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
降职
降级
降职
解除劳动关系
11
不配合各职能部门的业务检查和投诉调查，消灭证据
第一责任人
直接责任人
相关责任人
整改通知
通报批评
降职
降级
降职
解除劳动关系
经济处罚
因违规事项造成经济损失未追
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