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摘要

京津冀城市群创新效率及人口影响因素分析

京津冀城市群具有较为密集的创新资源，在经济动能转换升级、“双循环”

的发展大背景下，具有十分重要的战略地位。当下京津冀三地创新驱动不足、产

业结构不合理等问题是该城市群进一步发展的较大掣肘。影响创新效率的因素较

多，人作为创新主体，人口规模、分布及结构特征会通过产业布局等中介因素影

响该地区的创新效率。本文采用DEA-Malmquist-Tobit相结合的研究方法，测度

科技创新效率，并从人口学视角出发探究其影响因素，为创新驱动发展背景下的

创新效率升级提供建议。

京津冀科技创新整体发展状况比较好，研发项目数占全国总量的6%。其中

河北和天津多以工业产业为主，有研发活动的规模以上工业企业比重分别为41%

和33%，北京多以高新技术产业及服务业为主，工业企业占比仅为26%。创新效

率具有明显的空间差异性，各个地级市存在着不同程度的波动或发展状态。资源

配置方面，科技相关的资源配置能力在逐步提高，但尚未达到最有效状态，不同

地级市的资源配置能力差异明显；生产效率方面，2014-2018年京津冀城市群科

技创新方面的整体生产效率呈现出先减弱后提高的趋势。资源配置能力及资源使

用效率的提升有助于增加生产效率等。

京津冀城市群总人口约1.127亿人，其中北京人口密度达1312.7人/平方公

里,人口分布较为密集。河北人口增长率高于全国平均水平；北京与河北的性别

比更为均衡；北京与天津的城镇化水平分别为86.5%和83.15%；北京人口教育结

构水平更高，大学及以上就业人口占比达50%。人口因素对京津冀创新效率的影

响主要表现在三个方面。人口数量方面，从业人员平均数与企业创新效率呈负相

关，即人员投入存在冗余现象；人口的性别结构方面，男性比例的增加对提高企

业的创新效率有正向影响；人口素质方面，高素质人才的增加会显著带动企业创

新效率的提升。宏观环境方面，政府支持力度和地区经济增长水平对企业创新效

率都有积极的作用。

为提高京津冀城市群创新效率，本文提出四个方面的建议。一是调整科技创

新资源投入规模，优化资源使用效率；二是重视人力资源培养，完善企业用人管

I

理与激励体制；三是加大政府科教支持力度，提高财政资金的引导作用；四是促

进基础学科建设，构建产学研一体化人才培养机制。

关键词：

京津冀；创新效率；人口因素；DEA-Malmquist-Tobit

II

Abstract

AnalyseontheInnovationEfficiencyandPopulation

InfluencingFactorsofBeijing-Tianjin-HebeiUrban

Agglomeration

TheBeijing-Tianjin-Hebeiurbanagglomerationisoneoftheregionswiththe

mostintensiveinnovationresourcesandthemostactiveinnovationinmycountry.It

hasaveryimportantstrategicpositioninthecontextoftheconversionandupgrading

ofeconomickineticenergyandthedevelopmentofdualcycles.TheOutlineofthe

Beijing-Tianjin-HebeiCoordinatedDevelopmentPlanemphasizesthatanewengine

ofinnovation-drivendevelopmentshouldbecultivatedtoeffectivelypromotethe

coordinateddevelo