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当前宏观经济政策宏观经济形势及政策分析

某年，我市工业经济全面和超额完成各项目标任务，圆满地为“某”划上

句号，主要经济指标比“九五”实现了翻番和突破。为了使“某”开局之年的

工业经济再创佳绩，为了更好地捕捉信息、抢抓机遇、正确应对，我这里结合

省经贸工作会议精神，首先就宏观经济形势及有关政策走向作个发言。

一、正确分析宏观经济形势

今年经济发展面临的国际环境是“两个不变，六个隐忧”。“两个不

变”：一是世界经济增长的基本态势不会改变，我国经济发展的外部需求不会

出现大的减弱。美国、欧洲、日本等主要经济体有望保持增长。二是国际产业

转移和技术扩散的趋势没有改变，有利于我国充分利用两个市场、两种资源。

经济全球化深入发展，国际产业包括服务业和研发环节的转移继续加快。“六

个隐忧”：一是发展不平衡加剧，二是石油价格仍在高位波动，三是贸易保护

主义更加强化，四是国际投资资金频繁冲击金融、商品市场，五是局部地区动

荡不安，六是自然灾害频繁发生以及禽流感等传染性疾病蔓延等。

国内环境是“五个有利，五个深层次问题”。“五个有利”：一是我国处

于居民消费结构升级和工业化、城镇化步伐加快的时期，市场潜力巨大，内在

动力较强，有利于经济保持较快增长；

二是今年是“某”起步之年，中央确定的各项战略部署将全面启动实施，

有利于引导各方面的发展积极性；

三是供求总量关系进一步改善，市场机制作用明显增强，有利于推进结构

调整和增长方式转变；

四是各方面更加注重统筹协调发展，有利于提高经济社会发展的协调性和

可持续性;五是我省将加大扶持苏北的力度,南北产业转移将进一步扩大。“五

个深层次问题”：一是自主创新能力弱，经济结构不合理,部分行业产能过剩的

不良竞争日益显露；

二是增长方式粗放，资源环境约束加剧,进出口贸易不平衡的矛盾突出；

三是城乡二元结构矛盾突出，粮食增产和农民增收难度加大,经济社会发展

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不协调；

四是体制机制不完善，法制环境不健全;五是经济运行中一些不稳定不确定

因素不容忽视，社会发展方面的矛盾和问题较多。

二、准确把握具体政策走向

1、关于宏观调控

今年国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，更加注重区别对

待、分类指导，更加注重各项政策的协调配合，更加注重有针对性地解决问

题，巩固和发展宏观调控成果。

一是将继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。今年国债和中央预算

内投资总规模比去年减少，将按照突出重点、压缩一般的原则，优先安排续建

项目，适当开工建设事关“某”规划顺利实施的重大项目。将认真做好重大项

目规划和前期准备工作，建立重大项目储备库，严格项目建设程序，加强重大

项目稽察，提高资金使用效益。在货币政策方面，将保持货币信贷合理增长。

将继续加强信贷政策与产业政策的协调配合，促进信贷结构优化，发展直接融

资，扩大企业债券发行规模，着力解决中小企业等贷款难问题。

二是将加强固定资产投资调控。继续把好土地、信贷两个闸门。加强行业

规划、产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调配合，区别对待，有

保有压。合理控制中长期贷款，严格控制过度扩张行业的信贷投放，继续落实

已出台的调控措施，增加普通商品房和经济适用房供给，控制高档房地产开

发。

三是将努力扩大消费需求。积极做好提高城市居民最低生活保障标准、严

格执行企业最低工资制度等增加居民收入的工作。开拓农村市场，继续搞好农

产品批发市场建设，加大对农村商业网点连锁经营、农资物流配送等项目的支

持力度，扩大消费热点，完善住房、汽车等消费政策，发展文化、健身和旅游

消费。优化消费环境，加快个人征信体系建设，规范和促进消费信贷发展。加

强市场监管，着力解决教育和医疗乱收费、电信服务价格高等问题，开展教

育、医药价格收费专项检查，加强食品药品安全整治工作。

四是将进一步加强经济运行的监测预警。继续坚持月度分析和重要情况报

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告制度，密切关注经济运行中的新情况，及时发现倾向性、苗头性问题，针对

突出矛盾，提出对策建议，加强预调和微调。

2、关于能源供应和运输。将促进煤电油运供需衔接。认真落实电力发展规

划，加快水电、核电、可再生能源等清洁能源建设，完善电网结构，促进电力

建设有