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医疗质量监测与分析系统

医疗质量监测与分析系统

第一章项目需求描述

★项目工期要求：合同生效之日起八个月。

★项目免费运维期要求：验收之日起一年。

★投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际

情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工

作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过

中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产

品）。

一、医院概况

广州市花都区人民医院创建于1950年，2012年

2月被评为三级乙等医院，是花都区内唯一一家综合

性三级医院。医院分新华路总院、宝华院区（肾病泌

尿中心）、田美院区（围产医学中心）共三个院区，全

院设有临床科室31个，医技科室11个。目前医院正

积极筹建新院，新院建设目标是打造融医疗、教学、

科研、保健、康复为一体，专科优势明显、省内先进

的区域性、国际性、现代化、智能化三级甲等综合性

医疗保健中心，成为广州市北部区域医疗中心、业务

技术指导中心和区域医疗服务网络的龙头。

作为花都区的重点综合性三级医院，在新院区投

入使用之前还需要在此院区提供持续的医疗服务，并

为新院区的信息化建设增加更多宝贵的建设经验，为

了更好的为人民群众提供更优质高效的医疗服务，迫

切需要对现在院区进行信息化梳理优化，提高医疗服

务水平。

二、项目背景

2015年5月，国务院办公厅印发了《关于城市公

立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕

38号），其中，再次明确提出要强化公立医院精细化

管理、规范医疗服务行为，提高医疗服务效率和质量，

为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、满意的医

疗服务。

自2009年至今，国家卫计委已经连续出台了一

系列行政法规、规定、意见和办法，每年都颁布和更

新一批按疾病分类的医疗技术临床指导规范，不断强

化医疗服务质量监管手段的完善和医疗质量控制标准

的建设。在国家重点专科评估、三级医院评审评价、

医院管理年、大型医院巡查等重大项目中，督导医院

充分利用信息化手段，建设完备的“医疗质量监测与

分析系统”，提升医疗质量管理的有效性和针对性。

《医疗质量管理办法》规定，医疗机构及其医务

3

严格按照卫生部统一制定的各项业务规范和信息

标准，建立、健全医院信息系统，加强以患者为中心、

以电子病历为基础的医疗信息资源整合和充分利用，

强化HIS系统建设项目的规范化、标准化管理和制度

建设。

通过本系统建设，逐步构建基于HL7（国际通用

医疗电子数据交换标准），IHE（医疗信息系统集成标

准），ICD10（国际疾病分类编码），手术编码，SNOMED

（医学系统术语标准）等医疗行业的标准以及卫生部

相关标准规范的规范化信息系统。符合卫生部颁布的

《临床路径管理指导原则（试行）》，符合卫生部颁布

的《医院信息系统功能规范》，《电子病历系统功能规

范（试行）》关于临床路径的功能描述等业务要求。支

持HL7、ICD-10、DICOM、IHE等国际标准，符合卫生

部2002年4月《医院信息系统基本功能规范》要求、

符合卫生部《电子病历基本架构与数据标准(试行)》

要求、符合卫生部《电子病历基本规范(试行)》、《电

子病历系统功能规范（试行）》关于临床路径的功能描

述要求，软件数据字典应遵循国家数据字典、省部委

数据字典、地区和用户数据字典规范。标准规范包括

术语规范、业务规范、技术规范、数据规范、接口规

范、运维管理规范等。

2.保证安全

安全性和系统运行保障是HIS系统建设的重要基

础。本项目的开发，涉及居民健康和生命，必须坚持

安全可靠原则，保证系统稳定运行。

本项目开发建设应符合国家有关信息安全的法律

法规及技术的要求，在系统设计和建设过程中加强领

导，落实责任，综合运用法律、经济和技术手段，强

化信息安全管理，制定并不断完善信息系统应急处理

预案。

3.服务社会

本项目开发建设要以人为本，以需求为导向，紧

密结合国民经济和社会发展需求，结合人民群众日益

增长的医疗卫生服务需求，重视解决实际问