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数字经济与软件业发展研究

摘要：数字经济正在成为全球经济发展的新引擎，我国已进入数字经济引领经济发展

的新时代。技术革命加速全球软件业增长，我国软件业在数字经济时代加速转型升级，企

业数字化转型给我国软件业发展带来新机遇，我国数字创意产业面临巨大成长空间，数字

贸易有望成为我国软件业发展的新增长点，数字产品出口正成为推动我国培育国际竞争新

优势的重要力量，数字化成为我国软件出口发展新趋势。发达国家加快数字经济战略布

局，加强对全球数字贸易政策的影响和引领。我国数字贸易和数据全球化有巨大发展空

间，把握数字经济发展的历史性机遇，对提升我国软件出口发展具有重大意义。我国亟待

积极构建数字贸易国际规则，加强数字内容产业发展规划，加速工业互联网平台建设，推

动软件业与科学和工程技术业融合发展。

关键词：数字经济软件产业数字贸易服务外包

作者简介：

沈家文，中国国际经济交流中心《全球化》编辑部主任、副研究员、应用经济学博士

后。

党的十九大报告指出，我国经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，要加

强应用基础研究，为建立网络强国、数字中国、智慧社会提供支撑。数字经济正在以数字

技术的不断创新为动力、以开放的知识为基础、以信息为载体、以互联网为通道，从制造

领域、管理领域、流通领域的数字化扩展到包括政府宏观调控的一切经济领域，渗透并影

响整个经济领域乃至人类社会。数字经济有别于传统的农业经济、工业经济，也有别于服

务经济，是人类发展史上前所未有的新经济。人类社会已进入数字经济时代，我国软件业

发展面临重大机遇。

一、数字经济加速全球经济与软件业增长

数字经济是基于数字化技术的经济，由于受到梅特卡夫法则、摩尔定律和达维多定律

的影响，可实现定期升级创新，拥有着巨大的市场和活力，正在成为全球发展最快、创新

最活跃、辐射最广的经济活动。

（一）数字经济的概念与内涵

关于数字经济的认识是一个不断深化的过程，数字经济有别于信息化、两化融合、信

息经济、网络经济等概念，目前仍然存在不同的定义。唐·塔普斯科特（DonTapscott）

在1995年出版的《数字经济：网络智能时代的希望和危险》书中首次提出数字经济概

念，预见了互联网对经济发展的影响。美国商务部1998年发布的《浮现中的数字经济》

首次将数字经济定义为信息技术产业和电子商务，其后陆续发布《新兴的数字经济

（1999）》《数字经济2000》《数字经济2002》《数字经济2003》等系列报告，对数字

经济发展进行了深入分析。英国研究委员会（2013）认为，数字经济是通过人、过程和技

术发生复杂关系而创造社会经济效益，在数字经济中，数字网络和通信基础设施提供一种

全球化的平台，促进个人和组织的相互交往、通信、合作及信息分享。在众多关于数字经

济的定义中，2016年9月二十国集团（G20）杭州峰会发布的《G20数字经济发展与合作

倡议》最具代表性，明确指出“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要

素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构

优化的重要推动力的一系列经济活动”。这一定义阐明了数字经济的本质和核心特征，超

出了此前狭义的信息产业和电子商务范畴。

随着信息通信技术和互联网产业的快速发展及跨界融合，数字经济的内涵不断丰富，

各国政府以及国内外学者对于数字经济分类的理解仍然有较大差异。美国统计局1999年

10月发布的《电子商务的定义及其衡量标准》将数字经济分为四部分：数字基础建设、电

子化企业、电子商务、计算机网络。英国的标准行业代码（2003）将数字经济分为两类：

信息通信技术、数字内容；信息通信技术系统、硬件、软件和与此相关的服务。其中，数

字内容分为核心内容产业、嵌入式内容产业和数字内容的分发者。澳大利亚《数字产业指

南》将内容制作、数字咨询或专业服务、数字/广告公司、多媒体/流媒体服务、搜索技

术、社交媒体等24个产业部门列入数字经济范畴。美国商务部数字经济顾问委员会

（2016）认为用传统方法来测量数字经济是困难的，提出四部分框架：数字化的范围、数

字化的影响、数字化对经济指标的累积性影响、数字化新兴领域的监控。阿里研究院

（2017）将数字经济分为1.0和2.0两个阶段：数字经济1.0的核心是信息化，信息技术

在传统的行业和领域得到推广应用；数字经济2.0的核心是数字化，即万物在线互联，数

据成为驱动商业模式创新和发展的核心力量。腾讯研究