政协委员联络站机构设置与职能发挥问题研究——以L区政协委员联络站为例.pdfVIP

中文摘要

政协委员联络站机构设置与职能发挥问题研究

——以L区政协委员联络站为例

习近平总书记在中央政协工作会议上发表的重要讲话强调，要坚持人民政协

为人民,致力于倾听民声民愿、改善民生环境、体会民情民意，协助党和政府增进

人民福祉。习近平总书记的重要讲话在总结归纳了政协70年的发展经验的同时，

对人民政协的发展方向提出了明确要求。人民政协要积极适应社会发展现状，推

动政协组织主动靠近群众、深入群众、向基层延伸。通过成立街道乡镇一级的政

协委员联络站,为党委政府决策提供民情反映、民意支撑、民智参考，同时进一步

宣传贯彻党的政策主张，最大程度地消除分歧、增进理解、达成共识。近年来，

已有个别县市在乡镇（街道）建立了不同名称的基层政协机构，但目前来看还存

在着一些问题，履职效果并不理想。

本文通过吸收学界现有理论成果、借鉴各地建站经验，结合自身工作实际，

以L区政协委员联络站机构设置和职能发挥问题为研究对象，深入分析了L区建

站以来的运行现状，总结提炼出组织机构不健全、职能作用发挥不充分、政协委

员主体作用发挥不够三个委员联络站建设存在的主要问题。从缺乏完善的顶层设

计和管理机制、外部环境支持乏力、政协委员履职能力有待加强三个方面分析原

因，并提出对策建议，具体包括从制定专项立法和完善制度机制两个方面加强制

度层面的长效机制建设，从基础设施配套、机构人员设置及培训两个方面规范机

构层面的配套组织设置，从培训、考核等方面强化委员教育，从加强与委员及其

单位联系、与基层群众联系、与党委政府联系三个方面营造良好环境，为基层政

协机构更好地进行机构设置和职能发挥提供一些思考和建议。

关键词：

人民政协；政协委员联络站；职能发挥；机构设置

I

Abstract

Researchontheorganizationandfunction

oftheLiaisonStationofCPPCCmembers

——ACaseStudyontheCPPCCMembers

LiaisonOfficesinLDistrict

PresidentXimadetheremarksattheCentralConferenceofCPPCCthatthe

CPPCCshouldperformtheirdutiesforthepeople,carrythevoiceandwishesofthe

people,improvelivingstandardsofthepeople.Attheconference,thepresident

summarizedtheworkandexperienceoftheCPPCCduringthepast70yearsand

pointedoutthedevelopmentdirectionfortheCPPCC.TheCPPCCshouldmakeactive

adaptationaccordingtosocialdevelopments,mobilizesubordinateorganizationstopay

frequentvisitstothemasses,godeepamongthemassesandintothethickofthe

grassroots.Bysettingupsubdistrict/township-levelCPPCCmembersliaisonoffices,

Partycommitteesandgovernmentsatalllevelscanlearnmoreabouttheactual

conditionsofthepeople,seekstrongsupportfromthepeople,andpoolgenera