政府研发补贴对经济增长质量的影响研究——以技术创新为中介变量.pdf

摘要

党的十九大报告指出，我国经济处于由高速增长转向高质量增长的重要时期，

如何顺利实现经济转型成为我国当前经济增长关注的重点。我国面临着产业结构

失衡、资源危机及环境恶化等问题，提升经济增长质量迫在眉睫。政府一直在调

节经济运行中发挥着重要作用，政府通过特定的政策对市场机制进行有效的引导

与完善，对市场和政府的作用进行协调，进而促进我国经济持续健康发展。技术

创新是促进经济增长质量提升的重要手段这一观点已经受到广泛认可。因为存在

市场失灵等问题，单纯靠社会自发的研发投入很难达到最优水平，所以我国政府

制定和执行了政策，政府研发补贴就是其中常用的政策手段之一。政府每年都为

企业、高等院校和科研机构等提供大额的研发资助，且研发资助金额也一直保持

着刚性增长。政府研发补贴对经济增长质量和技术创新具有重要的影响，但是政

策实施的理论意义往往与现实效果略有差异，研究现行的政府研发补贴的合理性，

即政府研发补贴会对经济增长质量和技术创新产生的实际影响，并据此调整政府

研发补贴政策进而提升经济增长质量具有重要意义。

我国政府研发补贴政策引起了学者们的广泛研究，学者们主要以企业为对象

对政府研发补贴的效果及其影响因素展开研究。结合现实情况来看，我国政府研

发补贴当前资助对象结构不仅包括企业，还包括高等院校和科研机构。经济增长

质量包含多个方面，现有文献主要对政府研发补贴和经济增长质量的单一方面之

间进行研究，缺乏政府研发补贴和经济增长质量全貌的影响研究。从系统的角度

出发，本文在政府资助对象包括企业、高等院校和科研机构的基础上，研究政府

研发补贴对经济增长质量整体及经济增长质量的各个方面的影响，并对技术创新

在政府研发补贴和经济增长质量作用的过程中是否存在中介效应展开研究。

通过归纳总结相关文献，本文首先对经济增长质量的内涵进行界定，并据此

构建包含动力机制转变、协调、绿色、开放和共享五大方面的经济增长质量指标

体系，测度经济增长质量综合指数及其五大方面指数；其次，提出关于政府研发

补贴、技术创新和经济增长质量的合理假设并构建计量模型。然后，基于省际面

板数据，研究政府研发补贴分别对经济增长质量五大方面指数和经济增长质量综

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合指数的影响以及技术创新的中介效应。因为经济增长质量的发展存在一定的惯

性趋势，本文模型中选择使用经济增长质量综合指数等被解释变量的滞后期作为

解释变量之一，为克服其带来的内生性问题，本文采用系统GMM方法对模型进

行估计。

基于上述分析，本文得出以下研究结论：第一，我国大部分省份的经济增长

质量都呈现出波动上升的趋势。第二，政府研发补贴对于经济增长综合质量存在

正向影响。分项来看，政府研发补贴对于动力机制转变、协调、开放和共享方面

指数存在正向影响，对于绿色方面指数存在负向影响。第三，技术创新在政府研

发补贴分别对整体经济增长质量和动力机制转变等五大方面指数单独作用的过

程中均存在中介效应。除政府研发补贴会通过促进技术创新进而抑制绿色方面发

展指数的提升外，政府研发补贴都会通过促进技术创新进而促进整体经济增长质

量和其他方面指数的提升。

关键词：

政府研发补贴，经济增长质量，技术创新，面板模型

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Abstract

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