安全风险分级管控-20170611 .pdf

安全风险分级管控

2017年9月

目录

•1术语的理解与探讨

•2双控机制对安全管理的促进作用

•3安全风险分级管控的主要特点

•4安全风险分级管控条文解读

第一部分

操萤的理解与探讨

3

1术语的理解与探讨

■

gl安全与风险的关系，安全的

人、机、环还风险吗？

1术语的理解与探讨

•安全Safety：

免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。

在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故

是可以预防的。

•风险Risk：

（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响

的可能性和后果的结合。

风险通常被描述为失控能源或能量失控。

1

1术语的理解与探讨

1.2危险源与风险的关系，重大

危险源都是重大风险吗？

安全生产法第三十七条：生产经营单位对

大危险源应当登记建档，进行定期检测、

评估、监控，并制定应急预案，告知从业人

员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急

措施。

1术语的理解与探讨

•危险源Hazard:

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境

破坏的根源或状态。

危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。

它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源

头，是能量、危险物质集中的核心。

三种类型的载体：人、机、环

1术语的理解与探讨

1.3可承受风险值在不同单位和同一

单位的不同时期是同样的吗？

第二部分

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2双控机制对安全管理的促进作用

2.1“双控机制”体现了全过程风险管理的思

想，能够实现安全管理的关口前移

事而预控（风险分级管控）

券后处理（总忠治理）

2双控机制对安全管理的促进作用

2.2“双控机制”体现了“预控为主”的思想,

能够切断事故发生的因果链

管理

存在

缺陷

导致

危失控

险、冷

r

源

2双控机制对安全管理的促进作用

2.3“双控机制”体现了主动安全控制的思想，能

够提升煤矿员工的风险意识

“双控机制”的推广和实施，要求煤矿领导对风险进行辨

识、评估、分级和预先采取措施进行控制，这些措施都是

工作之前制定和采取的，因此可以说是主动对危险源进行

控制的措施，转变了以往仅在发生事故后才举一反三以及

出现隐患后才被动整改的局面。

风险辨识、评估，以及采取预控措施的过程，能够提升风

险意识。

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3安全风险分级管控的主要特点

3.1高层次、低频度

高层次，也可以说是抓住关键人物

要求明确矿决策层职责，亲自组织辨识、评估、制定和落

实管控措施，并每月、旬进行检查分析。

•低频度

要求每年开展一次全面辨识评估，仅在设计、