重点生态功能区巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接路径探究——以四川省阿坝州小金县为例.pdfVIP

乡村振兴  

重点生态功能区巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接路径探究

—以四川省阿坝州小金县为例

傅慧杰，林正雨※，陈章，杨红，黄颖

610066

（四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所，成都）

摘要：全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，也是巩固拓展脱贫攻坚成果的制度性保障。本文通过深入研

判四川省阿坝藏族羌族自治州小金县乡村发展背景，总结剖析了小金县发展优势，一是生态优势明显，二是旅游资源丰富且

具有异质性，三是拥有良好的制度软环境，但同时存在资源环境约束明显、生态经济发展不足、产业转型升级存在瓶颈等障

碍因素，小金县作为高山峡谷民族地区，在国家限制开发的重点生态功能区中具有典型代表性。在明确小金县乡村振兴的发

展机遇和挑战的基础上，笔者立足“产业生态化”和“生态产业化”（以下简称“两化”）融合发展理论，提出了小金县产业

发展建议：一是推动乡村产业高质量发展，加快全域旅游发展，加快生态农业发展，推进高标准绿色发展；二是保障和改善

乡村民生，推进农村基础设施提档升级，完善返贫风险防范机制，多渠道促进农牧民就业增收；三是夯实乡村振兴制度基础，

构建多元化投入保障机制，探索农村对外开放合作机制，确保乡村振兴战略扎实推进。

关键词：乡村振兴；国家重点生态功能区；脱贫攻坚成果；“两化”融合发展；路径探究；四川省阿坝藏族羌族自治州小金县

出产业发展对于脱贫攻坚与乡村振推动下的弱参与”困境具有重大现

0引言兴衔接的根本性作用。当前学界关实意义。王军等[3]提出应由以政府

党的十九大报告首次提出实施于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔主导的脱贫攻坚格局向以“市场主

乡村振兴战略，强调坚持农业农村接的问题主要集中于机制构建、路导、农民主体、社会参与、政府协

优先发展。党的二十大报告进一步径探讨、政策措施等视角。朱海波同”的乡村振兴格局转变。针对欠

对推进乡村振兴作出全面部署，明等[1]认为只有在“有效市场+有发达地区，李博等[4]认为应由探

确提出加快建设农业强国，扎实推为政府”的协同推动下，才能够发索性的运动式治理向制度性的常态

进乡村产业、人才、文化、生态、挥地区资源禀赋优势，推进形成具化治理转型；由贫困治理向乡村社

组织振兴。全面推进乡村振兴是新有竞争优势的可持续产业，并通过会综合治理全面转型。已有文献对

时代建设农业强国的重要任务，也合理的利益联结机制，实现稳固脱探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴

是巩固拓展脱贫攻坚成果的制度性贫。杨锦秀等[2]以新内源式发展理衔接路径提供了有益借鉴，指明了

保障。从脱贫攻坚的“产业扶贫”论为支撑建立外部资源参与乡村振乡村振兴依赖于积极有为的政府、

到乡村振兴的“产业兴旺”，折射兴的基本路径，对于破题“强外力遵循市场逻辑的企业发展和基于赋

1992Emailfhj1927163.com

作者简介：傅慧杰（-），女，四川资阳人，硕士。研究方向：农业区域与农业媒传研究。-：@

1982Email1456875524

※通讯作者：林正雨（-），男，四川自贡人，研究员，博士。研究方向：土地资源与农业区域发展。-：@