大连市群众体育治理体系和治理能力现代化研究.pdfVIP

辽宁师范大学硕士学位论文

摘要

群众体育治理体系和治理能力现代化是国家治理能力现代化在群众体育中的具体

体现，推进群众体育治理体系和治理能力现代化是对《中共中央关于坚持和完善中国特

色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的积极回应

和治理成绩展现，对进一步深化体育改革和建设体育强国具有重要推动作用。“十三五”

时期大连市群众体育治理成效显著，成果颇丰，伴随着健康中国建设和体育强国建设的

不断推进，大连市市民参与全民健身的热情日益高涨，日益增长的体育诉求与群众体育

资源配置之间的矛盾逐渐显现，大连市群众体育治理体系和治理能力已然成为深化体育

改革的重点内容。“十四五”时期，加快推进大连市群众体育治理体系和治理能力现代

化，必将为大连市群众体育改革与发展提供一定的理论依据，也为提升大连市全民健康、

满足全民多样化的体育诉求、提升市民的幸福感与生活满意度方面具有一定的实践价

值。

研究运用文献查阅法、专家访谈法、实地考察法和案例分析法，搜集和整理了大连

市群众体育治理的相关资料和数据，在明确群众体育治理体系和治理能力概念的基础

上，对大连市群众体育治理体系和治理能力现状进行考察，考察内容主要涉及大连市群

众体育治理制度建设、群众体育治理主体、不同区域群众体育治理、群众体育治理方式

与手段等现实状况。研究认为，现阶段大连市群众体育治理体系和治理能力面临以下困

境：群众体育治理能力主体效能发挥有限；群众体育治理相关法律法规不健全；群众体

育公共服务体系建设不完善；群众体育自治能力不足；群众体育体制机制不成熟；政府

职能定位不准确；群众体育经费保障受疫情影响有所减少。基于此，结合大连市“十三

五”时期群众体育治理的相关案例，进一步剖析大连市群众体育治理体系和治理能力的

实际情况，指出“大连市群众体育治理体系和治理能力”与“国家体育治理体系和治理

能力现代化”之间的差距，提出推进大连市群众体育治理体系和治理能力现代化的策略：

强化社会组织协同作用，实现基层治理与基层民主有机结合；坚持“依法治体”，架构

以市场需求和体育公共服务为导向的法治体系；优化市场配置资源，形成体育产品与服

务供给新模式；新型体制机制构建，彰显群众良好互动和体育人文关怀；重构封闭组织，

推进治理主体多元化建设；下放政府治理权利，建立“政府社区协会”多元协同治理--

机制；发挥市场主体性作用，促进群众体育项目产业化发展。

关键词：群众体育；治理体系；治理能力；现代化

I

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大连市群众体育治理体系和治理能力现代化研究

StudyonModernizationofMassSportsGovernancesystemand

GovernancecapabilityinDalian

Abstract

Masssportsmanagementsystemandmanagementabilityofmodernizationisthe

concreteembodimentofnationalgovernancecapabilitiesinmasssports,promotethemass

sportsmanagementsystemandmanagementabilityofmodernizationistothecentral

committeeofthecommunistpartyofChinaaboutadheretoandimprovethesystemof

socialismwithChinesecharacteristicsPromotingthemodernizationofnationalmanagement

systemandmanagementabilityofcertainmajorissuedecisionpositiveresponse,tofu