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电力工程造价审计工作要点控制分析

摘要：电力工程造价审计是加强电力工程监管力度，控制工程造价的有效途径。本文通过对造价审计过程

工作要点加以阐述，以期达到提高工程造价审计水平，有效控制工程造价，降低工程建设成本的目的。

关键词：电力工程造价审计

随着城市化建设的发展，电力工程建设也随之迅速发展，作为与电力建设密切相关的电

力工程造价审计工作也显得尤为重要。首先对于项目建设单位来讲，工程造价不仅是工程项

目管理的一个重要内容，更影响着企业自身的经济利益，因此，客观上需要加强工程造价审

计。电力行业专业面广、技术性强，决定了电力工程审计的专业性和复杂性。同时，在现场

实际工作中，由于建设单位人员力量往往配置不足，在专业上施工单位处于强势地位。在这

样的情况下既要发现问题，又要客观公正地解决问题，因此对审计人员提出了较高的要求。

同时，工程造价审计也是保障施工企业合法经济利益，提高施工企业竞争力的重要途径。因

此，我们有必要加强对电力建设工程造价审计工作的学习与研究。本文就电力建设工程造价

审计工作的几个要点进行分析。

电力建设工程造价审计主要是依据国家有关法规和政策，依据国家和地方建设行政主管

部门与中国电力企业联合会颁发的工程定额、消耗标准、取费标准、相关文件以与人工、材

料、机械台册费用定额、图纸和工程实物量，对工程造价的确认进行有效的监督检查。工程

竣工结算是承发包双方对工程造价共同确认的结果，也是工程决算的基础资料和依据。作好

工程造价审计工作，是工程竣工结算的重要一环，能够有效加强对工程建设的监督管理，维

护国家经济利益，提高投资效益。

一、做好电力建设工程造价审计工作的意义

投资大、建设周期长、人员流动大，是电力工程建设的特点。如果对电力工程审计监督

不加以重视，投资就容易失控。电力工程的结算工作,体现了工程项目的总体造价，是核查

工程造价的直接依据，是编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。所以在工程竣工结

算编制完成后需要对工程结算进行认真的审计,加强监管力度,保障竣工决算的准确性，从而

真实反映工程总体造价。

1、工程结算工作质量的优劣，直接影响着工程项目总投资。通过工程造价审计，可以

与时的发现结算过程中存在的错误,与时修改,以提高工程造价的准确度。

2、建设工程造价审计对提高工程竣工决算质量，正确评价投资效益，总结建设经验等

有重要意义。

3、通过审计管理，能够促进工程承发包双方技术人员、技经人员提高自身业务素质,规

X工程建设领域规X管理，提高双方的工程管理水平。

二、电力建设工程结算审计的程序

电力工程造价审计是竣工结算审计的重要组成部分。竣工结算审计按审查主体分类有国

家审计、内部审计、社会审计。依据《宪法》和《审计法》规定，国有企业和国有资产占控

股地位或者主导地位的企业必须依法接受国家审计的监督。国家与地方电网公司、国有资金

参控股投资建设的各发电公司等电力建设工程都要接受国家审计监督。现行电力企业一般采

取先企业内部自审，再进行系统内单位联合审查，内部审计的特点是内向性、广泛性、与时

性。通过内部审计，能够与时发现问题并与时整改。其次是社会审计。就是建设单位委托具

有资质的审计事务所对竣工结算进行审计，提出审计意见，然后进行竣工结算修正。与内部

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审计相比，社会审计具有独立性、委托性和有偿性。最后是国家审计，国家审计的主要特点

是法定性和强制性。

三、电力建设工程造价审计的常用审核方法

由于电力工程建设周期长、建设过程耗用的人材机数量大，具有多次性计价的特点。根

据工程的实际情况与审计工作的安排采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且

将直接关系到审查的质量和速度。通常的审核方法主要有以下几种：

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以

与有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程量、定额单价以与费用计算，这种方法实

际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量

高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在电力建设工程整体竣工结算

中为了严格控制工程造价，很多建设单位在内