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中国高等教育市场化理论及其改革路径分析

摘要：近年来，随着经济全球化的迅速发展和知识经济时代的到来，市场化

开始逐步渗透到高等教育的领域，相应的高等教育市场化的问题也成为近年来我国

高等教育改革的热点。基于此，本文拟以高等教育市场化为核心，首先对高等教育

市场化的概念及由来进行了简单的介绍，然后论述了高等教育市场化的积极和消极

影响，并在此基础上提出了几点我国高等教育市场化的改革路径。

关键词：高等教育；市场化；改革路径

高等教育市场化作为20世纪末世界高等教育领域出现的一种新的改革趋势，

日益引起人们的关注。自改革开放以来，我国高等教育也逐步向市场化这一潮流迈

进，但就目前来看，我国的高等教育尚未形成完全意义上的市场化。因此，理性地

分析高等教育市场化相关理论、客观地面对市场化所引起的积极和消极影响，可以

使我们更加清晰的探索出适合中国的高等教育市场化改革路径。

一、高等教育市场化的由来及其概念界定

近年来，高等教育市场化概念的出现，一定程度上是对高等教育规模不断扩

张的一种体现，即是高等教育迈向“大众化”，乃至“普及化”的一种反映。在高

等教育精英化发展阶段，由于接受高等教育人群的学生较少，高等教育供给量较

小，因此大众很难感受到高等教育与市场之间的联系；近年来，随着高等教育大众

化、普及化时代的到来，高等教育的供给量相应的增加，为了完善高等教育的管理

以及供求的平衡，与市场相关的产业、产品等概念在高等教育领域被广泛应用。

关于高等教育市场化这一概念，各学者及相关教育组织表述各异。1997年经

济合作与发展组织给高等教育市场化做出的定义是：“把市场机制引入高等教育

中，使高等教育运营至少具有如下一个显著的市场特征：竞争、选择、价格、分散

决策、金钱刺激等。”汉斯·沃森斯塔则认为，“高等教育市场化是高等教育走向

分权化、增强竞争性和引入经营方法的一种趋势”。而本文所说的中国高等教育的

市场化，主要是指将市场竞争机制引入高等教育领域，将原来的政府主导高等教

育，改为高校、政府、社会共同协调管理，将原来的国家掌控高等教育大权，下放

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到各高等教育机构，以便有效实现课程设置的市场化、资金筹集的多元化、高等教

育的竞争化、科研成果的社会化，从而提高教育资源的有效利用。

二、高等教育市场化的影响

高等教育市场化作为世界经济和社会发展的一种产物，在高等教育的发展过

程中起到了巨大的推动作用，但同时，也不可避免的促使高等教育产生了一些新的

矛盾和问题。

（一）高等教育市场化的积极影响

首先，高等教育的市场化有利于推动高等教育整体质量和资源利用率的提

高。高等教育的市场化，一方面促进了办学主体的多元化，弥补了单一的政府控制

的一系列弊端，从而使高等教育的整体质量得到明显的提高。另一方面，市场化控

制下引入的竞争机制，极大地促进了教育资源的优化和有效利用。

其次，高等教育的市场化有利于促进高等教育课程和专业设置的多元化、社

会化。高等教育的市场化对高等院校的专业设置和课程配置产生了很大的影响。在

市场化大背景下，高校要想培养出高素质的人才，提高社会声誉度，只能面向市场

设置专业，并不断地对其进行调整，以满足学生的各种需求，从而最终在激烈的市

场竞争中求得生存。

第三，高等教育市场化能够促进高校资金来源的多元化。一方面，高校可以

借助与市场、企业的合作，如为企业推荐优秀人才、为市场提供科研成果等方式，

获得企业的教育经费支持；另一方面，高等教育的市场化，一定程度上会促进包括

企业、私人、民间组织等办学主体的多元化，相应的也就带来了教育投资的多样

化。

最后，高等教育市场化极大地提高了高校人才培养的质量。随着市场化竞争

机制的不断引入，各高校可以通过市场传递的相关信息来准确的判断并培养社会需

要的人才，从而使各色优秀人才的培养更具有针对性，人才输出的质量也相应地得

到了普遍提高。

（二）高等教育市场化的消级影响

首先，市场竞争机制的引入，存在教学质量下降等隐患，易导致高等教育目

的的偏离。随着高等教育市场化的盛行，高校办学主体也日益多元化，而这种多元

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化主体背景下隐藏的各方利益，极易使高等教育沦为他们利益追逐的附属品，从而

极大地降低高等教育的质量，从而导致高等教育日益商业化。

其