自然资源领域依法.docx

自然资源领域依法

自然资源领域依法

分类处理信访诉求清单及主要依据

一、申诉求决类

申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

（一）土地征收补偿

序号

序

号

申诉求决事项

1

对土地征收补偿安置有异议，如：对被征土地地类、人均耕地面积的

认定有异议；对区片综合地价的适用标准和计算有异议等

2

对土地征收程序有异议，如：对用地报批前告知、确认、听证程序有

异议；对征地过程中公告、登记程序有异议等

3

对土地征收决定有异议，如：对批准土地征收部门的审批权限有异议；

对批准征收土地文件的真实性有异议；对批准文件涉及征地面积和范围有异议等

法定途径： 行政复议 行政诉讼

主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国行政复议法》第五条、第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条、第三十条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十六条、第四十五条

《征收土地公告办法》（国土资源部令第10号，2010年修正）第十五条

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），《国

土资源部关于印发关于完善征地补偿安置制度的指导意见的通知》（国土资发

〔2004〕238号），《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔2005〕144号），《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）

（二）海域海岛审批

序号

序

号

申诉求决事项

1

未经批准或者骗取批准，非法占用海域

2

无权批准使用海域的单位非法批准使用海域，超越批准权限非法批准

使用海域，或者不按国土空间规划批准使用海域

3

海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域

4

无权批准开发利用无居民海岛而批准，超越批准权限批准开发利用无

居民海岛，或者违反海岛保护规划批准开发利用无居民海岛

法定途径： 行政处罚 行政复议 行政诉讼

主要依据：

《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条、第四十三条、第四十五条

《中华人民共和国海岛保护法》第五十三条

《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）

（三）权属争议

序号

序

号

申诉求决事项

1

国有土地所有权与集体土地所有权争议

2

集体土地所有权争议

3

国有土地使用权争议

4

集体建设用地使用权争议

5

勘查范围、矿区范围争议

6

海域使用权争议

7

无居民海岛使用权争议

法定途径： 协商 行政裁决

主要依据：

行政确认

行政复议

行政诉讼

《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国矿产资源法》第四十九条，《中华人民共和国海域使用管理法》第三十一条，《中华人民共和国海岛保护法》第四条，《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二十三条、第三十六条

《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）第五条、第九条、第三十一条

（四）自然资源和不动产登记

序号申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

认为不动产登记机构及其工作人员存在登记错误、不当履职、泄露

登记资料信息等行为，损害申请人利益

2

权利人或利害关系人认为不动产登记簿记载事项错误的，如认为登

记的界址、空间界限、面积等登记事项有错误

法定途径： 行政确认 行政复议 行政诉讼

主要依据：

《中华人民共和国物权法》第十三条、第十九条、第二十一条，《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第二十九条、第三十条、第三十二条

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）第七十九条、第八十条、第八十一条、第八十二条、第一百零三条

（五）矿产资源的开采

序号申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

认为因矿产资源整合重组、转型升级关闭，给矿业权人造成损失

法定途径： 行政处罚 民事诉讼

主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条、第三十六条

（六）规划许可争议

序号申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

对乡村建设规划许可有异议

2

对建设用地规划许可有异议

3

对建设工程规划许可有异议

4

对违反乡村建设规划许可、建设用地规划许可和建设工程规划许可的

处罚有