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微博时代大连舆论危机引导建议

【摘要】随着大连经济发展和城市规模扩大，px项目事件、大

连8·14散步事件等或大或小的社会转型期矛盾经由微博传播放大，

逐渐演变成为舆论危机。本文通过对网络热点事件的解读，借助实

例为大连在微博时代的舆论危机引导中提出一些建议。

【关键词】微博时代；舆论危机；引导

2011年，中国网民5.13亿，其中微博用户2.5亿，微博用户数

增长了296.0%。新浪微博用户每日发博量超过1亿条，微博已从一

个微平台变成了大众传媒平台。随着大连经济发展和城市规模扩

大，px项目事件、大连8·14散步事件等或大或小的社会转型期矛

盾经由微博传播放大，逐渐演变成为舆论危机，在大连、全国乃至

全球范围内传播，在很大程度上影响了大连市的城市形象，严重影

响了和谐社会的构建。

在信息饥渴状态下，当突发事件来临时，公众在微博中往往会“不

离场的刷屏+搜索+追加关注”。中国民众自我表达和分享的欲望发

生井喷，大连市民更有着充分的城市自豪感和优越感，迎来了具有

强烈的自媒体属性的微博。微博环境下，“议程设置”、“把关人”、

“舆论场”与“意见领袖”等传播学原理的作用机制发生了改变，

多点直播卷入、碎片补充平衡、全民投票把关等新生作用机制日趋

明显。如何利用微博引导舆论是微博时代政府治理的一项重要任

务，也是新时期政府执政能力的一个重要方面。微博时代网络舆论

可以是政府信任危机的策源地，可能严重削弱政府公信力；但政府

如果能利用微博对舆论进行科学地处理和引导，与公众展开理性的

对话，就可将微博变为控制危机进程和解决危机的良好辅助工具，

在新的高度上重构政府与公众之间的合作与信任关系。

以2012年7月国内两起突发事件为例，地方政府新闻办的官方

微博有不同的表现。四川什邡市人民政府新闻办微博“活力什邡”

连发24条微博，回应民众对宏达钼铜项目的关切；而“天津市政

府新闻办发布”微博惜墨如金，在蓟县莱德商厦发生火灾后，仅发

布过两条微博。政府信息公开不充分，留下诸多悬疑。

坦诚公开信息是最好的“灭火”措施，不论天津、什邡，还是其

他地方，遭遇突发事件，面对互联网的汹汹议论，当地官方媒体普

遍保持沉默，错失了释疑解惑、沟通民众的契机，值得反思。微博

既是微言大义的大讲堂，也是流言辈语的大温床。微博民意虽然对

于事件走向不会有直接影响，但是民心向背一目了然，任何事件的

信息传播都有其自身运行规律，符合这种规律，就能够获得舆论优

势、顺势利导。以下本文针对近期网络舆论危机微博案例进行跟踪

与分析，结合大连本地网络微博环境实际特点，对微博时代大连市

网络舆论危机引导提出如下建议：

建议一、舆论危机潜伏期，要着力构建和维护健康的地方微博环

境。

微博阅读是一个网络式的群体构建的拼图过程，直接解构了传统

记者的报道。对于大连地铁项目事件、大连8·14散步事件这类特

殊事件没有太多的第一手材料，微博就是最好的信息甄别聚合空

间，只有在平时构建健康的大连地方微博环境，才能在舆论危机暴

发时可以传播最健康的声音。对于一个负责任和自信的政府来说，

只有做到信息公开、保证民众知情渠道的畅通，才能在舆论上真正

获得主动。

下面的政府新闻办的官方微博数据可以说明大连地方微博环境

不尽人意：直辖市做，“上海发布”粉丝168万，“北京发布”粉丝

127万；省会城市中，“成都发布”403万，“南京发布”141万；中

国五个计划单列市中，“青岛发布”有粉丝171万，“宁波发布”的

52万，厦门、深圳、大连都没有对应的政府新闻办的官方微博。

值得一提的是，大连市新闻发言人制度逐渐建立，2012年初公布

16位大连市党委新闻发言人名单及公开电话，年终进行了“全域城

市化”、“民生质量提升”等五个议题的系列访谈。虽然新闻发言人

制度还处在雏形阶段，但这毕竟算是迈出了信息公开、舆论主动的

第一步。

建议二、舆论危机暴发期，要及时回应占据主动，客观分析突发

事件舆论本质及走向并加以引导，利用“热点红利”重新正确调整

议程设置。

微博作为社会化媒体议程设置效果影响逐渐加大，政府应分析突

发事件舆论本质及走向，及时通过微博重新正确调整议程设置，变

被动为主动，在政府与公众之间展开理性的对话，推动事件良性发

展。微博环境下，在整个舆论场高度关注聚焦时，发出对某事件有

价值的事实或者评论或者猜测，就可以获得高度关注，善用这种“热

点红利”，可以进行高效、准确的舆论引导。