管道燃气特许经营企业运营评价（征求意见稿）.pdf

T/GDRX4002—2024

管道燃气特许经营企业运营评价

1范围

本文件规定了管道燃气特许经营企业运营评价的基本规定、评价内容、评价办法及评价

标准。

本文件适用于广东省内已签订管道燃气特许经营协议，并取得燃气经营许可证的管道燃

气经营企业的运营评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

《燃气服务导则》GB/T28885

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639

《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（建城规〔2023〕4号）

《广东省城镇燃气安全检查与安全评估规则》（第二版）

《城镇燃气经营企业服务质量评价》（T/GDRX4001-2024)

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1管道燃气特许经营企业pipelinegasfranchisebusinessenterprises

县级以上人民政府依照有关法律、法规和规范性文件的规定和法定程序，选择授予其特

许经营权的管道燃气经营企业。

3.2运营评价evaluationoftheoperation

根据特许经营协议和相关法律、法规，针对管道燃气特许经营企业运营情况定期开展的

评价活动，评价涵盖企业的财务状况、工程建设、供气保障、安全生产、服务质量及信息化

建设等单元。

3.3评价机构evaluationAgency

具有城镇燃气行业服务经验和相应专业人员的第三方咨询机构。

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4评价周期

运营评价周期为5年一次，应于每次燃气经营许可证有效期届满前12个月内开展。

5评价单元

评价应涵盖附录A《广东省管道燃气特许经营企业运营评价评分标准》表中的全部单元

和项目，逐项检查、评分。

5.1财务状况（5分）

以企业评价期内年度平均资产负债率为主要评价指标。

5.2工程建设（14分）

工程建设进度是否符合燃气规划、协议约定的时序；工程建设程序是否依法合规，包括：

项目用地审批、规划审批和施工审批、压力管道监督检验、竣工验收与备案以及竣工资料和

档案的移交等。

5.3供气保障（16分）

供气保障能力（含与上游天然气供气企业签订长期气源供应协议、储气能力、调峰能力

等）和满足经营区域内市场发展的供气需求能力。

5.4服务质量（21分）

客户服务质量保证体系、客户服务质量（含入户安检、服务方式和手段、服务承诺、投

诉处理、社会公众满意度调查等）和燃气质量定期检测。

5.5安全生产（41分）

安全生产管理体系、安全风险分级管控与隐患排查治理机制、安全教育培训及人员持证、

安全生产投入、设备设施管理、安全宣传、应急预案与演练、应急保障能力建设等。

5.6信息化建设（3分）

集生产调度系统、运营管理系统、终端监控系统、客服系统及应急指挥系统一体化的信

息平台建设。

6评价程序

6.1评价机构的选择

6.1.1根据实际需要，燃气管理部门可自行组织或以购买服务的方式委托第三方机构实施

管道燃气经营企业运营评价。

6.1.2评价机构应具有相同或类似项目的经验和业绩。

6.1.3评价项目小组成员不少于5人且为单数，其中，燃气、法律、财务、安全和其它相

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关专业人员分别不少于1人。评价人员应具备中级或以上专业技术职称及相关的工作经历和

经验。

6.1.4评价机构或评价人员的选取，应采取回避制度，以保证评价过程和结果的客观、公

正。

6.1.5评价项目小组应做好过程记录、评价报告编制。评价机构应将项目评