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第42卷第5期郑州航空工业管理报(社会科学版)Vol.42No.5
2023年10月JournalofZhengzhouUniversityofAeronautics(SocialScienceEdition)2023.10
D0I:10.19327/j.cnki.zuaxb.1009-1750.2023.05.008
司法改革背景下
专业法官会议的角色检视及功能优化
靳匡宇,孙太永?
(1.南通大学,江苏261000;2.南通市崇川区人民法院,江苏261000)
南通南通
摘要:作为审判权运行机制的重要组成部分,专业法官会议具有重要的公平正义保障功能。通
过实证研究发现,专业法官会议存在政策文件定位不清、成本效益失调、和其他机制衔接不畅、司法能
动理念不清等一系列问题。追根溯源,司法责任制未充分落实、法官注意力资源有限、避责逻辑不当
胜出是其制度困境的成因。文章基于五个暗合,即专业法官会议暗合审判权与审判监督管理权间的
缓冲必要、回应型司法暗合专业法官会议的外部环境需求、角色重塑暗合专业法官会议效能提升目
标、赋权主张暗合让审理者裁判的司改取向、类案指导暗合院庭长审判监督权并重的司改思路,从咨
询机构基本定位出发,提出以下应对之道:完善专业法官会议规则,打造真正的咨询平台;继续推进司
法责任制改革,培育赋权感的法官;借助类案的指导性,赋能专业法官会议等。
关键词:司法改革;专业法官会议;角色困局
中图分类号:D926.1文献标识码:A
2021年1月,在前一阶段制度探索的基础之上,官会议进行历史检视的基础上,在回应型司法逐渐
最高人民法院印发《关于完善人民法院专业法官会影响实践的现实语境下,从司法剧场舞台的隐喻出
议工作机制的指导意见》的通知,对既有的专业法官发进行法官角色互动方面的分析,呈现出其中的角
会议制度进行了进一步完善。作为审判权运行机制色互动逻辑及其困境成因,并在此基础上提出制度
的重要组成部分,专业法官会议在司法改革过程中优化之策。
受到相当程度的关注。论者常常陷人只见制度不见
一、专业法官会议制度的历史检视
人物的白,大多从制度建构、运行模式、配套制度
等角度展开论述,即便间或涉及主体,也只是作为专业法官会议最直接的源流可以追溯到庭务会
制度运行的被动参与者。他们被假定为理性的个制度。在各地法院司法实践的基础上,2000年7月
体,除了身心上的疲惫通过人少案多的阐述间接展11日最高人民法院审判委员会第1123次会议通过
示之外,似乎再没有其他任何超越理性的追求。了《人民法院审判长选任办法(试行)》,审判长联席
事实上,法官具有多种不同的角色规定性,而角会议开始作为司法实践中长期存在的一种非正式审
色的扮演有着自身特殊的逻辑。在司法实践中涌现判制度,特别是在中高级法院发挥重要作用。2004
出许多优秀法官,其超越性追求压过理性逻辑,让大年12月3日,北京市房山区法院召开首次法官联席
部分角色冲突隐而不现。然而人毕竟是以小我面对会议,会上公布了《法官联席会议规则》。2006年9
无限的世界,很多时候在信息不对称的范然中深陷月,北京市朝阳区法院学习借鉴北京市房山区法院
在角色丛之中,正是这些角色的互动,构成了多元的经验,正式出台了《法官会议制度规定》,明确法官
活泼且充满张力的司法实践。本文尝试在对专业法会议制度是由各审判业务庭具有审判职称的人员
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