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Financialandaccountingsupervision·财会监督

新时期高校财会监督探析

北京师范大学林彬

【摘要】高校财会监督是高校财务治理的重要内容，有助于规范高校财经秩序、防范经济风险、维护高校

持续健康发展。随着国家财税体制改革不断深入，财会监督在高校财务治理中的作用愈发显现，是高校实现高

质量发展的基础和保障。本文基于新形势下财会监督的要求，通过分析高校财会监督的现状和问题，提出进一

步推进高校财会监督的方向和举措，以期助力高校高质量发展。

【关键词】财会监督治理

高校

有机融合和凝练升华，涵盖高校财经政策执行和资

一、引言

金运行等各环节。目前，部分高校对财会监督内涵

2023年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关的认识不足，缺乏对财会监督的顶层设计，出现财

于进一步加强财会监督工作的意见》，明确新时期财会监督职责定位与工作流程不明确、财会监督广度

会监督的内涵、要求和目标，对财会监督的管理体和深度不足等问题，制约财会监督作用的有效发挥。

系、工作机制、工作重点等方面作了顶层设计，为财会监督制度体系有待完善

（二）

进一步加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩近年来，国家陆续推进预算管理、绩效管理、

序指明了方向。财会监督是高校财务治理的重要内政府会计制度、资产管理等财经制度改革，为落实

容，是高校实现高质量发展的基础和保障。新形势下，管理要求，高校结合管理实际出台内部管理规则。

落实高校财会监督管理要求，构建高校财会监督管但部分高校存在财经制度体系不系统、不完整问题，

理模式，助力高校治理体系和治理能力现代化建设，出现制度缺失、制度漏洞等现象。财经制度是财会

是需要认真研究和思考的重要问题。监督工作的基础，财经制度体系的缺陷直接影响财

在新的发展阶段，高等学校应在党的全面领导会监督的质量和效果，导致高校财会监督出现管理

下，准确把握新时代财会监督的职能定位，建立“全盲区、管理误区、管理缺位等问题。

（三）

方位、全过程、全覆盖”的财会监督工作格局，从财会监督内容尚待充实

制度建设、体系完善等方面，全方位提升财会监督目前财会监督侧重会计监督，主要审查会计核

的整体效能。在财会监督工作中，“全方位”是指财算的准确性、经济行为的合规性，但对党和国家决

会监督既涉及财务、资产、政采等方面，也包括国策部署的落实、重点任务的完成等方面关注不足，

家重大决策部署的落实落地；“全过程”包括事前政对财务活动、财务关系和资源配置的监督较少。而

策宣贯、预算评审，事中预算监控、预警纠偏，事且目前财会监督主要采取事后监督的方式，如经济

后检查考核、结果应用；“全覆盖”是指对大学本级责任审计、科研结题审计等，较少将监督前置，无

和附属单位实行日常和专项相结合的监督。本文基法预警、控制、化解风险，未能充分发挥财会监督

于新形势下财会监督的要求，分析高校财会监督的规范财经秩序的作用。

（四）贝

现状及问题，从财会监督体制机制、制度体系、工财会监督与其他监督的合力仍需提高