浅谈建筑工程预算存在的问题及对策分析.pdf

技术探讨

浅谈建筑工程预算存在的问题及对策分析

谢凡/甘肃省建设投资（控股）集团有限公司甘肃兰州730050

摘要：随着我国经济的不断发展，人们的生活水平也得到了很大的改善，人民的生活品质对我国建筑行业的发展有很大的影响。建筑施工中最

关键的问题是施工期间对项目的预算是否合理，预算的正确与否将直接关系到项目能否顺利进行和按时完工。基于此，本文针对目前建筑行业存

在的一些问题进行了相应的解答，并探讨了在工程造价中遇到的一些问题，以此来供相关人士交流参考。

关键词：工程预算；预算管理体系；出现的问题；解决的方法

引言

工程预算是指在某一特定时间内，对工程项目的收益和开支进行的一种规划。工程预算既是工程效益的反映，又是加强企业

管理、实行经济核算、估算工程造价、编制施工计划、招投标报价、确定工程造价的依据。在建筑市场竞争日趋激烈的今天，建

筑企业纷纷采取低价竞标的方法来抢占市场，在签订施工合同后，进行细致的施工以减少成本，以最大限度地提高经济效益。然而，

成本的管理主要取决于项目的预算，因此施工管理在施工企业中起着举足轻重的作用。

1工程预算的概念和作用

在施工前，工程预算应根据主体工程和重复工程实际劳动力的消耗量来计算。一般而言，预算编制之前，应该有下列资料：

设计资料、预算定额、施工资料等。通过这种方式进行项目预算，自然能让成本管理机构更好地开展管理工作。但是，在工程建

设的进程中，人工、材料、机械等费用的大幅波动，会使预算价格与施工成本有很大的偏差，从而使预算工作变得十分困难。工

程项目的设计过程包括初步估算和施工图预算，这两个工程项目的总造价都被称为工程预算。企业要根据工程的工作量和材料的

消耗情况，为以后的财政活动提供相关的信息和数据，从而有效地控制费用的投入，进而降低建设成本。

2我国建筑工程预算所存在的问题

从现在看来，我国的建筑行业已进入高峰，但许多问题也逐渐显现。很多施工公司都是因为前期的不合理建设，才会导致出

现一些烂尾楼，或者是一些质量不达标的项目。而这些问题的根源就在于预算上的失误。因为没有足够的资金，在施工过程中经

常会出现一些不完善的地方，如材料的质量不好，会导致一些问题的发生。

2.1我国建筑行业预算体系存在的问题

据统计，我国现行工程项目预算中，定额预算是我国工程造价中应用最广泛的一种。定额预算主要有建筑工程定额的编制与

应用、建筑工程概算、工程总建筑概算等。任何事物都是有极限的，定额预算也不能例外，其限制条件就是其具有较大的固定性

和较少的灵活性，而且其最主要的特点是不按地区进行。工程建设是一个整体，包括材料、人工、设备、基础设施等。在不同的

情况下，通过一些方法进行预测和计算，最终得到的结果必然与现实相差甚远，从而导致项目出现问题，偏离现实。

2.2预算经理缺少专业技能，工作缺乏激情

在做项目预算时，每个施工项目的实施单位都会向专门的预算部门咨询项目。并组成一个项目的预算小组，对项目的成本进行

估算，最终确定项目的预算。这支临时成立的项目预算小组，在各方面都比不上那些专业的队伍，对项目预算的各个过程都无法进

行合理的预算，而反过来又会无意中增加或减少预算。一些建筑项目的预算会对项目的预算产生正面影响，但是这些方法都不能很

好地进行科学地计划项目的预算。而且，许多工作人员都是临时组织起来的，缺乏凝聚力、热情和专业技能，最终会导致项目的失败。

2.3管理意识形态的缺失

一切事物彼此联系，个别的有机个体并不否定其存在，但这种情况非常罕见。正如在工程项目中所采用的预算管理体制，要

使预算编制完整，就需要与各有关部门密切合作，相互联系，相互沟通。工程造价管理的有关部门包括工程设计部门、银行部门、

建设单位和其他部门。然而，部分财政部门对此方面的重视程度并不高，即便是交流也只是暂时的，而没有及时的交流，是不可

能获得及时的消息的，这就直接造成政府对项目预算的不科学的判断。

2.4企业管理人员未意识到工程预算工作的重要性

由于种种原因，许多施工单位的管理者没有充分认识到项目预算工作的重要性，也没有充分认识到项目预算在公司发展中的

重要作用，许多施工单位把项目预算归入财务部门，而财务部门又不是专门从事项目预算工作的，因此在施工企业中很难保证项

目预算工作的科学性和完整性。在此基础上，企业管理者应加强对工程预算的重视，并以科学、有效的方式激励全体员工参与项

目预算，以提高项目预算的科学性、完备性、合理性和全面性。但由于我国建筑行业中的工人，特别是一线的施工工人缺乏系统

的培训，对建设项目的预算缺乏认识，从而造成工程项目的实际建设与预算存在偏差，这极大地影响了项目成本的