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《公共政策概论》课程教学大纲

一、课程概况

课程中文名称公共政策概论

课程英文名称PublicPolicyAnalysis课程编号

课程类别□公共必修课□公选课□院级限选课□学科基础课√专业基础课

□专业限选课□专业任选课

总学时48讲授学时48实验学时

总学分3开课单位政治与行政学院开课系所行政学系

授课对象政治学与行政学专业本科生

先修课程政治学原理、管理学原理、公共行政学

执笔人审核人审批人

修订时间

二、课程简介

本门课程是边缘性、交叉性学科，具有很强的综合性。在兼顾理论体系完整性的基础上，该课程

从系统科学的角度，介绍公共政策的基本知识和发展前景，以拓宽学生的知识面。运用马克思主义政

治学基本立场、观点和方法，尤其是邓小平建设有中国特色社会主义政治和决策的理论和方法，从公

共政策现实出发，对于公共政策的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨，并对公共政策的过程进

行理论性探究，在此基础上概括归纳、凝练上升为理论。因此，本课程不仅是对于公共政策及其发生

发展规律的理论论述，也是对于公共政策和具体各个环节的描述，二者兼顾是本课程作为应用学科实

践性强的特征之一。

三、课程教学目标

通过本课程的学习，要求学生了解公共政策学和行政学、管理学、公共管理学、政府经济学等相

关学科之间的关系。正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构，理解并

掌握公共政策学的基本内容，逐渐培养和提高学生的政策理论水平。引导学生运用理论分析和实证分

析相结合的研究方法，从探讨转轨时期我国若干政策问题出发，深入实质性的公共政策领域，从而培

养和提高学生应对政策问题的务实能力。

四、理论教学内容及要求

第一章导论

【教学目标】

（

1）了解：公共政策的基本内涵。

（2）理解：公共政策的特征与功能。

（3）掌握：政策科学的历史沿革。

【学时分配】4学时。

【授课方式】讲授4学时。

【授课内容】

第一节公共政策的基本内涵

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1.中外学者对公共政策的界定

2.利益分配的动态性

3.公共政策的本质理解

第二节公共政策的特征与功能

1.公共政策的基本特征

2.公共政策的主要功能

3.公共政策分析要素

第三节政策科学的历史沿革

1.公共政策研究产生的历史背景

2.政策科学的诞生与发展

3.政策研究的理论与实践的新进展

4.拉斯韦尔奠定了政策科学的基础

5.德罗尔的工作及其杰出贡献

6.知识经济时代政策科学的最新进展

【教学重点和难点】

（1）重点：公共政策的主要功能。

（2）难点：近代以来政策科学的进展和代表学者的贡献。

【授课方法与手段】

（1）教学方法：采用讲授式教学方法，兼有课堂讨论及课堂提问。

（2）教学手段：采用多媒体、图片和案例结合。

【课外学习指导的要求】

1、课外阅读资料

（1）谢明.公共政策概论[M].中国人民大学出版社,2014.

（2）陈庆云.公共政策分析[M].北京大学出版社,2011.

2、作业与思考题

（1）公共政策的基本特征。

（2）公共政策的基本功能。

第二章公共政策主体

【教学目标】

（1）了解：公共政策主体体系。

（2）理解：公共政策主体的能力的涵义和内容。

（3）掌握：提升政策主体能力的必要性。

【学时分配】4学时。

【授课方式】讲授3.5学时，讨论0.5学时。

【授课内容】

第一节公共政策主体体系

1.公共政策主体体系

2.公共政策核心主体

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3.准公共政策主体

4.公众参与与公共政策

第二节公共政策主体的能力

1.公共政策主体的