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国内私立幼儿园贵族化问题需警惕

近年来，随着《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》政策实施，加之地方各级政府对学前教育工作的重视以及“二孩”“三孩”政策的开放，学前教育行业迅速升温，民办幼儿园规模也逐渐扩大。教育部公布数据，2017年至2019年，全国民办幼儿园从16.04万家到17.32万家，在园人数从2572.34万人到2649.44万人。截止2021年，全国民办幼儿园占比超56%，新注册幼儿园6.11万家，同比增长69.7%。然而，多方调研发现，民办幼儿园发展两极分化，一类设施简陋、教学不规范；另一类高档、拥有贵族化教育，异化为盈利工具，违背教书育人和社会福利的初衷，亟待重视。

一是民办幼儿园贵族化实为盈利最大化。一个开办幼儿园的投资者透露，以一个面积3000平方米的幼儿园为例，装修费用约在100万元左右，再投入50万元用于大型玩具及教具的购买。预计幼儿园可开设12个班，每班招生36人；每班需配备两名教师、一名保育员，园内再设两个行政人员、两个出纳、5个厨房工作人员、两名保安；幼儿园员工的平均工资估算成每人每月2000元。至于员工的伙食费用，大部分民办幼儿园都会将这一部分钱平摊入学生的伙食费中，即学生吃什么老师也吃什么；所谓“包住”，是在园区内或周边安排两三间住房让员工集体居住，成本非常低廉。如果以5年为硬件和装修的折旧期来计算，再按照公办幼儿园水电使用标准，一年20万元左右的话，这样的幼儿园年成本约为170万元。即使加上100万元左右，年成本基本控制在在270万元左右。

如果该园收费仅每人每月1000元的话，年收入应该在432万元左右，幼儿园净利润保守估计约150多万元。对于部分小区配套幼儿园，深圳政府已经开始实行免租金，因此，幼儿园的实际利润将会更高。超一线城市和江浙发达地区“超豪华”幼儿园每月保教费约4000-5000元，还不包含伙食费、书包费、被褥费、教材费、各项活动费用、以及高达千元以上的服装费，那么幼儿园的利润空间有多大？

二是家长坚信不能让孩子输在起跑线上。公立幼儿园虽然收费合理，但是入园要挤破脑袋，而那些便宜的民办幼儿园设施简陋，师资得不到保障，教学水平不高，家长实在不放心。而高档幼儿园的市场定位和性质，硬件方面的投入是一般的民办幼儿园无法给予的，这些幼儿园也不是普通工薪阶层的孩子可以上的。从入园的门槛看出，里面孩子所接触的层面、生活的背景、面对的群体都是“与众不同”。其次，既然收费高，那么里面教学也要跟得上这些收费。这些高档幼儿园基本很注重双语、礼仪和才艺的教育。例如深圳、上海有很多高档幼儿园里面竟然开设了高尔夫推杆等类似的兴趣班，足可见此类幼儿园对家长的迎合程度。此外，高档私立幼儿园采用小班制，不会出现几十个孩子挤在一个班的现象。其规模通常在大班20～25人，中班20人，小班20人以下。由于规模小老师对每个孩子的关注程度就会多些。随着社会竞争激烈，家长们已不满足自己的孩子上好的小学，好的中学，望子成龙、望女成凤的希望被前置到了幼儿园阶段。不能让孩子输到起跑线上，这是好多家长们所坚定的信念。因此对于“天价”的“超豪华”幼儿园学费，家长们只能是一忍再忍。

三是财政投入现阶段注重入园率，师资力量薄弱。随着社会对公立幼儿园的诉求加大，教育部门和财政部门开始意识到了规范学前教育体系的必要性，并通过多种渠道增加学前教育经费，加大中央和地方政府财政的投入，改变当前学前教育过度依赖市场、投入资金主要来自社会和家长缴费的现状，切实落实各级政府承担投入的责任。据悉，北京市2011年至2013年之间，将分别增加学位26901个、23879个、23280个公立幼儿园，共增加学位近7.5万个，满足户籍适龄儿童入园需求，学前三年学位供给实现全覆盖，入园率由85%提高到95%以上。但是师资力量和园内设施确并不是关注的重点。

为此，建议：一是推动普惠性幼儿园中民办教师队伍培训教育，提高整体教学水平。加强幼师人才的制度化规范化培育，报好招聘录用关，坚守持证上岗的底线，加强教师职业资格审查，对那些让无证上岗教师开展教学的幼儿园机构进行从严从重的处罚。合理制定既能够激发员工积极性，同时又能够根据工作能力出发的薪酬制度，从而让幼师干事兴业的事业理想与幼儿园的教育愿景紧密结合，增强其忠诚度和归宿感。。二是提高资源扶持力度，完善教育设施建设。城市与农村之间，尤其是与偏远山区之间的差距十分明显。教育主管部门一方面要主动作为，利用政策方面的相关扶持来帮助改善教学条件，比如可以采取以奖代补，减免费用等举措。三是创新民办幼儿园办学模式，激发社会教育资源活力。积极引导私人、企业、事业单位参与到民办幼儿园建设之中，积极鼓励开展股份合作制的办学模式，打破幼儿园招生的区域限制。孩子们所期望的童话世界不要仅出现