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毛泽东的适度福利思想及其实践研究

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严运楼

（上海工程技术大学社会科学学院，上海201620）

[摘要]适度是毛泽东领导工作的基本方法。对于新中国的社会福利事业建设，毛泽东同样坚持适度原则，“福利不可不谋，不可多谋”，福利水平不能脱离生产发展条件，必须保持好社会生产与社会消费之间的平衡。毛泽东的适度福利思想及其实践，对于当今社会福利事业建设具有重要指导意义。

[关键词]毛泽东；适度原则；福利思想；福利实践

(中图分类号]A841[]A[]1001-8999(2016)02-0032-05

新中国成立后，党如何领导好社会主义建设事业，毛泽东经常强调要适度。他在《党委会的工作方法》一文中，提出党委领导必须从经济社会发展的客观实际出发，做到“胸中有‘数’”。对于新中国的社会福利事业建设，毛泽东在1953年夏季全国财经工作会议上明确指出：“福利不可不谋，不可多谋。”这实质上在理论和实践方面提出了如何根据经济社会条件，建设适度的社会福利事业的问题。

一、适度是毛泽东工作方法论的基本原则

凡事要注意适度是毛泽东思考问题和指导工作的基本原则，是领导工作的基本方法论。毛泽东在《党委会的工作方法》一文中这样论述：“胸中有‘数’。这是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面，不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无‘数’，结果就不能不犯错误。”毛泽东所强调的“胸中有数”，体现了适度原则，具有非常丰富的内涵。

第一，所谓适度是一个“点”，即事物之间的转折点，就是要把握事物的量度。毛泽东认为“当着事物的运动在第二种状态的时候，它已由第一种状态中的数量的变化达到了某一个最高点，引起了统一物的分解，发生了性质的变化，所以显出显著地变化的面貌”，就是从事物之间转折点的意义上界定适度的。这里的适度就是注意事物的量的限度，是建立在对于事物带质的量和结构的量等科学分析的基础之上的。

第二，所谓适度是一条“线”，即事物之间的边界线，就是要注意事物的尺度。这特别体现在他关于全局与局部的论述中：“研究带全局性的战争指导规律，是战略学的任务。研究带局部性的战争指导规律，是战役学和战术学的任务。”由此看来，全局和局部之间是相对的，两者既有界限，又不能绝对分割．高明的领导者，就要具有把握事物尺度的能力。这里的适度与对事物基本的量、结构的量等的分析直接有关。

第三，所谓适度是一个“面”，即事物所存在的范围和状态，就是要注意事物的幅度。事物的状态比较复杂，在社会运动中尤其如此，甚至“我们还往往无法进行量的测定”。这种情况下定量分析往往难于精确，比较模糊地表现为事物的某个幅度、某块范围、某一阀值。这种面上的意义理解适度，毛泽东主要集中于社会领域的理论思考和实践活动，相关论述很多，特别是关于平衡、不平衡问题的思想。毛泽东在《学习（政治经济学教科书）（社会主义部分、第三版）的读书笔记》中总结了新中国成立以后建设探索的正反两方面经验教训，他这样写道：“我们要以生产力和生产关系的平衡和不平衡，生产关系和上层建筑的平衡和不平衡，作为纲，来研究社会主义社会的经济问题。”这里的适度是基本的量、模糊的量的测度，与事物存在的幅度与范围密切相关。

第四，所谓适度是事物总体的势度，即要注意动态地预见事物发展的趋向与发展态势。毛泽东在一些大是大非问题的判断上，无不体现了革命精神和科学态度的统一，对于革命实践中的关键问题，比如湖南农民运动是“糟得很”还是“好得很”的争论，抗日战争“亡国”、“速胜”还是持久战的判断，解放战争是建立“南北朝”还是解放全中国的选择，毛泽东这样总结对这些大是大非问题判断势度的正确方法，如“尊重自己流血的经验”、“研究当前运动的情况和趋势”、“研究这个运动的全面及其发展”等等。这里的适度，是以对事物流动的量、’模糊的量等的分析为前提的。

毛泽东在分析事物量度时，注重适度原则与辩证逻辑的一般原则互相补充，包括辩证逻辑的主体原则、整体原则、思维原则、发展原则等。如果不能综合运用，却是对于适度原则的机械运用，就可能走向适度的反面，脱离丰富多彩的客观世界。在《湖南农民运动考察报告》中毛泽东提出“矫枉必须过正，不过正不能矫枉”(10)，要想避免导致过度，就必须从事物量度、尺度、幅度、势度多方面综合把握。

二、毛泽东的适度福利思想

毛泽东继承马克思“产品扣除”理论和列宁“国家保险”思想，把马克思主义基本原理跟中国具体实际创造性结合，借鉴中国传统文化民本思想的积极成分，探索出具有中国特色福利事业建设思想，其基本内容在新中国建立前后是一脉相