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施工单位选择管理流程

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流程图

流程概况

流程目的

遵循公平、公正、公开的原则，对招标过程实施控制，选择符合公司业务要求的合格供方。

适用范围

适用于开发项目的施工单位选择管理；

适用于昆山建兴、北京乔波项目公司，武汉瑞华权限相关文件调整。

定义

招标小组、评标小组成员：

参见《招标小组评标小组成员名单》

流程主导及参与部门

合同预算部（主导）

总部相关中心（成本、工程）及项目公司相关部门（工程、物资）参与

部门

流程中承担职责

董事会

审批招标金额500万以上的定标、直接委托结果。

总裁

负责确定施工单位的选择方式，是招标还是直接发包；

审批工程类的招标文件；

审批200万~500万（含）定标、直接委托结果。

财务分管副总裁

审批50万~200（含）万定标或直接委托结果。

项目执行总经理

审批招标计划及招标方式；

审批招标的入围单位结果；

审核招标文件；

审批50万（含）以上的定标或直接发包结果。

评标小组

参与工程类招标方式；

参与审核招标文件；

参与工程招标开标、评标；

参与供方评价。

招标小组

负责组织开标、评标；

负责组织对投标单位分经济标与技术标进行排名，并编写评标报告；

负责依据排名顺序推荐中标单位上报评标小组；

参与供方评价。

合同预算部

（主导）

负责编制招标计划并报项目执行总经理审批；

负责发布招标公告及投标单位信息收集；

参与投标单位的资质审核及考察；

负责组织编制招标文件；

负责组织发标、答疑；

参与谈判、考察；

参加推荐中标单位；

负责组织与中标单位的合同谈判及签订；

负责向业务部门进行签订合同的交底并转发复印件；

参与供方评价。

工程管理部

负责施工单位进场计划的编制；

负责组织投标单位资质审核及考察并推荐招标入围单位；

负责编制招标文件技术标；

参与工程招标的开标、评标；

参与推荐中标单位；

参与与中标单位的合同谈判

组织供方评价。

工作程序

招标采购计划确定

工程管理部根据《项目总体控制计划》要求，编制《工程承包商进场计划表》提交项目执行总审批，审批通过后转合同预算部，并报工程管理中心、成本管理中心备案。

合同预算部根据工程管理部提供的《工程承包商进场计划表》编制《招标计划表》报项目执行总经理审批，审批确定后报工程管理中心、成本管理中心备案。

工程招标管理工作应严格按照流程规定执行（适用于北京乔波、昆山建兴）：

施工单项合同的估算价在100万（含）元以上（包括零星工程累计在100万元以上）的建设工程，必须采取邀请招标方式。

施工单项合同估算价在100万元以下（包括零星工程累计在100万元人民币以下的工程），或具有项目特定性、行业特殊性，采用行业专利、专有技术的，或建筑艺术造型有特殊要求的，或承包商服务提供商少于3家的特殊情况，可执行直接发包确定中标单位。

武汉瑞华邀请招标和直接发包的权限为：50万。

供方信息收集

发布招标信息：根据施工单位选择计划，资格审查截止日期7天前，合同预算部安排在政府招标办、公司内网或以其它方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。

投标意向单位资料的收集：合同预算部组织相关部门通过招标公告、工程信息库、市场查询等方式收集投标意向单位。邀请招标应保证投标意向单位的数量不少于五家，直接发包的意向单位的数量三（含）家以下。

工程管理部应要求投标单位提供以下资料的原件及复印件，并填写《施工单位信息登记表》：

公司简介；

营业执照；

资质证书；

与招标业务相关的业绩资料；

税务登记证；

安全生产许可证；

企业代码证；

项目经理证书（适用于工程招标）。

投标单位资格审核及考察

投标单位资格审查：由工程管理部组织合同预算部、物资采购部对投标单位进行资格审核，并组织考察。

考察结束后，由工程管理部组织合同预算部、物资采购部填写《招标入围单位审批表》推荐投标入围单位，经项目执行总经理审批确定，并报工程管理中心、成本管理中心备案。

招标文件编制和审核

合同预算部在具备招标条件的情况下，启动招标文件编制工作，合同预算部负责编制经济标编写，工程管理部负责在合同预算部要求时间内完成技术标的编写。

合同预算部负责汇总经济标和技术标，形成《招标文件》。

招标文件编制完成后，合同预算部负责统一意见，将招标文件作为附件连同《招标文件审批表》一同流转会签。

发标与答疑

合同预算部负责对投标入围单位进行发标，并组织工程管理部、物资采购部举行招标答疑会；

合同预算部收取投标书时，应检查投标书是否有效，投标书送达时间是否符合招标文件截止时间要求，并填写签收表。

开标和评标

招标小组负责组织开标及评标工作。

开标：

参加人员由招标小组和评标小组成员共同