林业绿色经济评价研究指标框架与试算.docx

?

?

林业绿色经济评价研究指标框架与试算

?

?

F326.20：A1673-338X(2016)02-0003-08

DOI：10.13843/j.cnki.lyjj.2016.02.001

在2007年底联合国巴厘岛气候会议上，潘基文指出：“人类正面临着一次绿色经济时代的巨大变革，绿色经济和绿色发展是未来的道路”“绿色经济正在为发展和创新产生积极的推动作用，它的规模之大可能是自工业革命以来最为罕见的”。到目前为止，国际社会对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面尚未达成统一的认识，相关理论也一直于不断探索和完善之中。联合国环境署发布的《绿色经济报告》中，将绿色经济定义为可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险与生态稀缺的经济。“里约20+”峰会则明确了绿色经济与可持续发展的关系，即绿色经济是为可持续发展服务的，是实现可持续发展目标的一条途径。如何衡量绿色经济的发展是目前包括学术界在内的各界人士较为关注的一个问题，本研究在以前两期有关绿色经济理论研究成果的基础上，借鉴国内外前沿研究，力图提出综合评价指数对绿色经济进行系统评价，并针对林业绿色经济，设计一套评价指标，选取试点，进行试评价。

1绿色经济评价研究进展

1.1国际研究进展

国际组织对于绿色经济评价指标体系的研究较多，研究的重点是围绕绿色国民经济核算、绿色经济综合指数、绿色经济多指标测度体系这3个方面展开的。

绿色国民经济核算层面以联合国统计局提出的环境经济账户(SEEA)为代表，并先后推出SEEA-2000、SEEA-2003和SEEA-2012(中心框架)3个版本，极大地丰富了绿色国民经济核算体系；绿色经济综合指数的研究以耶鲁大学和哥伦比亚大学联合发布的环境绩效指数(EPI)为代表，围绕“减少环境对人类健康造成的压力”与“提升生态系统活力和推动自然资源管理”展开评价；研究绿色经济多指标测度体系的主要机构有经济合作与发展组织(OECD)、联合国环境规划署(UNEP)和联合国亚太经济与社会理事会(UNESCAP)等。OECD提出了绿色增长监测指标体系，UNEP制定了绿色经济衡量框架，UNESCAP建立了能够反映经济活动和资源环境相互作用关系的生态效率指标体系。

1.2国内研究进展

国内对于绿色经济指标体系的研究，大多是依据低碳经济、循环经济、可持续发展的概念，通过直接沿用或者修改过去相关的评价内容，进行调整从而形成绿色经济的指标评价体系(赵彦云等，2011；薛珑，2012；肖宏伟，2013；何孝颖等，2013；张焕波，2013；丁刚，2014等)。

对于林业绿色经济指标评价体系的研究，同样主要也体现在林业可持续发展指标评价体系、林业循环经济指标评价体系和林业低碳经济指标评价体系这3个方面(高瑞馨，2004；陶少军，2007；于波涛，2007；徐寅杰，2010；谢明华，2011；刘华，2011；侯黎明，2012等)。

2林业绿色经济评价指标选取与改进

2.1林业绿色经济评价指标的选择

林业绿色经济评价要兼顾林业与绿色经济两方面的特点，林业绿色经济评价指标的选取，既要参考林业绿色经济方面的理论研究成果(刘东生，2013；刘珉，2013；郎晓娟，2013；王刚等，2015；陈文汇等，2015)，又要遵循绿色经济的一些基本原则，如可持续性原则、公正原则、尊严原则、健康星球原则、包容性原则、良好的治理和可测量原则、弹性原则、效率充足原则、代际原则(GreenEconomyCoalition，2012)；还要充分考虑林业的天然绿色(生态)属性与自然生长性以及对经济社会的贡献性等因素。为了横向比较需要，选取指标时尽量采用比例、比重或比率形式，或是实际具有可比性的数量指标，同时考虑到评价方法的适用性，对指标的选择，还要坚持熟悉性、成熟性、简洁性和有效性。

根据上述回顾与综述，借鉴国内外经验及已有研究成果，初步设计林业绿色经济评价指标体系如表1所示。

由表1可知，初步设计的林业绿色经济指标评价体系包括了4个一级指标，12个二级指标和60个三级指标，包含了林业绿色贡献与影响、林业资源保护与利用、林业促进社会公平与社会福利、林业绿色制度与文明进程4个层面，较为完整地体现了林业绿色经济需要评价的内容。

依据上述构建的指标体系，课题组设计并开展了河北、河南2省的实地调研，通过问卷调查和专家座谈的形式，使用德尔菲法，对初步设计的林业绿色经济评价指标体系进行专家打分评估。

2.2实地调研情况及调研结果分析

2.2.1调研基本情况

定性研究的调研时间在2012年，分别在浙江省和贵州省开展；定量研究的调研时间为2014年，调研地区选在河北省和河南省，通过问卷调查与座谈形式展开，发放问卷50份