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浅论森林康养与社会养老

目录

TOC\o1-2\h\u26583一、森林康养养老模式存在的问题 1

28888（一）受社会传统养老观念的制约 1

25193（二）森林康养养老模式服务制度有待完善 2

5670（三）森林康养养老模式保障体系尚未健全 2

5908二、促进森林康养养老模式发展的策略 2

24460（一）注重人才培养，为森林康养养老模式发展提供智力支持 2

13551.加强森林康养养老模式队伍建设 2

132622.加强森林康养养老模式人才培养 3

12663（二）优化产业培育，构建森林康养养老模式生态体系 3

91091.深化森林康养养老模式业态融合 3

142982.深化森林康养养老模式试点 3

30551（三）提升森林康养养老模式服务水平 3

203321.加强医疗服务供给 3

85072.加强养老服务供给 4

1176三、结语 4

23382参考文献 5

摘要：随着老龄人口不断增加、老龄化持续加剧，养老问题已成为全区当前亟待解决的社会问题。当前森林康养养老模式等新型养老方式应运而生，能够极大程度地满足老年人的各项需求，有效解决养老服务的供需矛盾。

本文通过对森林康养养老模式发展现状的研究，得出森林康养养老模式存在的主要问题，并结合实际提出以下对策建议，比如注重人才培养，为森林康养养老模式发展提供智力支持、优化产业培育，构建森林康养养老模式生态体系以及提升森林康养养老模式服务水平等，这些建议可以为森林康养养老模式服务的发展提供借鉴参考。

关键词：互联网，健康养老，对策研究

一、森林康养养老模式存在的问题

（一）受社会传统养老观念的制约

传统养老观念影响着老年人养老方式的选择，制约了森林康养养老产业发展。部分老年人思想相对比较保守，受传统文化、社会习俗、生活观念影响，内心不愿意接受森林康养养老模式，担心个人信息泄露和资金账户安全。多数老人还是保留生病到医院就诊的传统观念，更相信医疗机构的医学技术和医生专业水平，认为面对面才能准确地把脉问诊，一旦身体出现什么症状，就选择到二甲以上医院看病就诊。而老年人对于森林康养养老模式的医护人员的信任度不高。[1]

（二）森林康养养老模式服务制度有待完善

政府部门尚未制定森林康养养老模式服务的中长期发展规划，对辖区森林康养养老产业总体布局谋划还不深入，尚未建立相关的规范内容、收费标准、补贴标准和财政投入机制。另外，森林康养养老模式服务处于多个部门多头管理的窘境，制约森林康养养老模式服务的可持续发展。比如森林康养养老模式综合服务平台前期由民政局牵头建设，后期平台运营、系统升级等人力和资金由民政局投入，而诊疗平台由卫健局负责建设维护，系统平台之间功能还未打通。

（三）森林康养养老模式保障体系尚未健全

养老机构森林康养养老模式服务医保纳入率低。被调查的20家养老机构，纳入医保的仅10家，其余10家均未纳入医保，这些养老机构认为医养结合支付体系缺失，医保支付对接困难是经营存在的最大难题。[2]如承接市级康养联合体试点的养老服务中心，建立护理中心已取得内设医疗机构资质并开展森林康养养老模式服务，但一直无法打通医保支付通道，导致入住老人无法享受国家医保政策。已经纳入医保的机构反映医保支付条件苛刻、监管严格，实际利用医保支付难度较大。另外，长期护理险制度尚未建立。目前医保配套政策未及时跟进，除可以报销部分大病医疗药品和住院费外，上门服务费和失能老人护理费等费用未纳入医保支付范围和基本公共卫生服务项目经费，老年人长期自付护理费用负担较重，仅依靠有限的退休金和家庭费用难以维持。

二、促进森林康养养老模式发展的策略

（一）注重人才培养，为森林康养养老模式发展提供智力支持

1.加强森林康养养老模式队伍建设

政府应整合教育资源优势，支持引导普通高校和职业院校开设老年森林康养等相关专业课程，扩大森林康养养老模式服务队伍。鼓励养老机构、医疗卫生机构、专业技术院校作为森林康养养老模式服务人员培训基地，开展森林康养养老模式服务人员职业技能培训。可以采取志愿者服务、“一对一”帮扶等形式，适当缓解森林康养养老模式服务人才短缺问题。可推行“时间银行”互助模式，鼓励社区个人自愿为老人服务，按一定规则记录和节省工作时间。等他们老了，可以利用支“时间银行”付他人提供的高级服务的时间。

2.加强森林康养养老模式人才培养

政府应制定中长期高层次养老人才引进计划，通过高校招聘、社会招录等多种方式，满足各基层医疗机构和养老机构高层次养老人才需求。重视基层医疗卫生人才培养，探索建立区级医院或社区卫生院医生到省市级医院挂职培养机制。卫健部门应适当下放选人用人权限，合理增加社区卫生服务机构编制，提高中高级职称比例，扶持发展森林康养养