当前反腐败主要做法和趋势(26页).pptVIP

、腐败的概念

腐败行为的主体2腐败行为的方式3腐败行为的目的4腐败行为的后果腐败的构成要素

广义:即行为腐败行为的主体指一切公民，方式滥用权力包括非国家权力，目的也是谋取私利，行为后果也严重损害国家、人民的利益。

以S务Aft为帝以*眞人K为瞳■狭义:其腐败行为的主体是国家权力的行使者包括国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员。腐败行为的方式是滥用国家权力。反腐漫画

二、当代中国腐败的类型、发展趋势及成因

以行为的主体來划分以行为主体来划分k_)主体的性质和数景主体的层级分布fr个体腐败群体腐败i基层腐败H髙层腐败_

以行为发生的领域来划腐败行为的多发领域或部门

2腐败行为主观性原因因公型腐败徇私型腐败逐利型腐败以行为形成的原M來划分演变

政腐败行为的制度性成因传统型腐败过渡型腐败现代型腐败以行为形成的原因来划分慧不起的被》ffl/罕二保慟华析霣惹不起的被告

互惠型腐败

酮腐败犯罪殊路*J^l归

此外,根据社会对腐败的宽容程度,还可分为:灰色腐败:是指对之惩罚虽为上层阶层所拥护，却不受其他社会成员支持的腐败行为,如赌博现象等。黑色腐败:是指为社会大多数成员，包括上层人士，所一致谴责的腐败行为，如贪污受贿等，?

行业化腐败手段国际化轻微和一般腐败经常化互惠型向勒索型发展群体化逐利性腐败恶性发展家庭化从基层向中髙层蔓延领域不断扩散过渡性腐败为主

3.不良的历史文化原因和外来影响1.权力失去监督。2.价值失范、道德沦丧。■

三、国外及其他地区反腐败主要做法

注重法规制度的可操作性。的点加腐法眼于〃立着在大制步,完规逐套趋。法度配日善（一）构建防治腐败的法规制度体系

1960年,新加坡颁布了该国第一部《防止贪污法》。此后,新加坡又根据形势的变化对其进行了7次修改,从而使其更加完善,更加具有可操作性。新加坡刑法第9章规定了“公务员犯罪或与公务员有关的犯罪”,而《防止贪污法》第5至第14条又对一些事项进行了补充与细化。与此同时,新加坡政府还推出了《公务员惩戒规则》,这是一部关于公务员行政处分的法律,详细规定了公务员委员会对不够刑事处分的公务员渎职和玩忽职守行为的调査和处理程序,对《防止贪污法》又是一个补充。此外,1988年出台的《没收贪污所得利益法》是一部专门惩治腐败犯罪的程序法,用以补充和完善刑事诉讼法的有关规定。允许政府冻结和没收贪污犯来源不明的财产和资产,补充和完善了刑事诉讼法的有关规定。

队伍精干,人员素质高（二）精心设董人预防和反腐败的强力机构JL机构相对独立

flFt成功经验■香港廉政公署,英文TheIndependentCommissionAgainstCorruption,M字面意思即“独立反腐败委\Un员会”,缩写为ICAC,简称“廉政公署”或“廉署”Cf是香港地区一个专门打击腐败的独立执法机构。多年来略香港廉政公署积极参与预防＜打击腐败的国际合作与交流ip其工作获得了国际社会的一

\\具有舆论监督的社会基础.\（三）注重行\政行为公\）开透明，发挥舆论，/监督作用/新闻媒体的相对独立。控制新闻媒体对政府决策的影响。11依法对新闻媒体管理。

/四、中国反腐败战略新走向反腐败斗争要保障人的权利（二）党的反腐败政策将逐步上为法律（三）预防腐败与推进改革互为促进（四）既反“大腐败”,又反“小腐败”（五）更加广泛地动员社会力量、民间社会参与反腐败斗争