《餐饮环节使用预制菜明示指南编制说明》.pdf

《餐饮环节使用预制菜明示指南》

编制说明

一、工作简介

（一）任务来源

本标准依据《大连市市场监督管理局关于下达2024年

大连市地方标准立项计划的通知》（大市监（2024）51号）

的要求编制，项目计划编号2024043。本标准由大连市商务

局提出并归口。

（二）制定标准的必要性和意义

预制菜作为一个新兴产业，如何实现规范健康发展，是

社会广泛关注的热点。预制菜是产业趋势，餐饮服务单位明

示使用预制菜就是政策方向。

2024年3月21日，市场监管总局等六部门联合发布《关

于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》

（国市监食生发〔2024〕27号），首次在国家层面明确预制

菜范围。同时，要求推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消

费者的知情权和选择权。

2024年3月4日，商务部等9部门联合印发《关于促进

餐饮业高质量发展的指导意见》（商服贸发〔2024〕46号），

进一步稳定和扩大餐饮消费，支持餐饮业高质量发展。其中，

预制菜也被列入增强餐饮业发展动能的关键一环，要求加快

制定完善预制菜相关标准，规范预制菜产业发展。

2024年7月27日，大连市海洋发展局、市场监督管理

局共同发布了《大连市海鲜预制菜产业标准体系》，提出构

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建一、二、三产协调融合、产业监管到位、研发与创新支撑

的新发展模式，标志着大连市海鲜预制菜产业进入标准化、

规范化发展的新阶段。

根据中国连锁经营协会的数据，目前，预制菜行业下游

最大的需求来自餐饮企业，占比达80%。小吃快餐店、连锁

店、主打外卖的餐饮店、乡厨、团餐食堂等是预制菜应用的

主要场景。其中，一些头部连锁餐饮企业中预制菜使用比例

已经较高，部分餐厅八成以上的菜品是预制菜。随着锁鲜技

术、冷链技术的发展，预制菜菜品种类越来越丰富，部分高

端餐饮、酒店宴席也开始频繁使用预制菜。随着预制菜在餐

饮行业的广泛应用，一些餐饮企业可能存在使用劣质预制菜、

以次充好等问题。

预制菜被大众质疑，部分原因是有的商家不作说明，便

将预制菜当作现制菜来卖，侵犯了消费者的知情权和选择权。

如果能够在餐饮环节提前明示，增加消费信息透明度，让消

费者在充分知情的情况下自主选择，这在一定程度上能够改

善预制菜在消费者心目中的印象。消除消费者对预制菜的顾

虑，一方面要保证菜品的质量和安全，另一方面也要保障消

费者的知情权，增加消费透明度。消费者有权知道自己所消

费的菜品是否为预制菜，以及预制菜的原料、加工方式等信

息。推广餐饮环节使用预制菜明示，是保障消费者知情权和

选择权，回应消费者对于预制菜食品安全的顾虑的重要举措。

在当前消费者对食品安全和食品成分日益关注的背景

下，结合我市预制菜食品安全监管社会关注热点，本标准可

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为预制菜餐饮服务单位在餐饮环节对预制菜产品明示内容

和方式给出建议，以落实各级政府相关文件。从而保障消费

者的知情权和选择权，让消费者根据自己的口味、营养需求

等因素做出选择，更好地满足个性化、多样化的消费需求。

让消费者吃得明白，让他们在充分知情的情况下自主选择。

（三）起草单位、协作单位

1.本标准由大连市商务局提出并归口。

2.本标准主要起草单位：

大连标准认证研究院有限公司、大连工业大学

（四）主要起草人及其所做的工作

表1主要起草人与任务分工

序号姓名工作单位任务分工

1刘海山大连标准认证研究院有限公司标准起草工作

全面组织统筹协调标

2王细凤大连标准认证研究院有限公司准制定工作

3袁照路大连标准认证研究院有限公司标准起草工作

4徐慧大连标准认证研究院有限公司标准起草工作

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