司法改革背景下主审法官责任制：问题、反思与出路——以刑事案件为例.pdfVIP

第l8卷第1期南华大学学报(社会科学版)Vo1．18No．1

2017年2月JournalofUniversityofSouthChina(SocialScienceEdition)Feb．2017

司法改革背景下主审法官责任制：问题、反思与出路

——以刑事案件为例

陈建华

(湘潭大学法学院，湖南湘潭411105)

[摘要]从近年发生的刑事主审法官担责的3起刑事事件说起，提出主审法官为什么要承担责任、承担哪些责任、是

否存在救济程序等问题。为了能让刑事主审法官担责，反恩中发现责任与错案概念上的概念界定难和主审法官并不是真正

的责任主体以及认定错案标准不统一。为了让刑事主审法官真正担责，提出了需要建立主审法官责任法定原则、主审法官责

任豁免原则、保护被追究主审法官权益保障原则3个主要原则。具体构建上．确立主审法官责任追究的前提条件是法官必须

独立；进行主审法官责任追究的归责事由是主审法官不当行为为主、错案追究为辅；建立健全主审法官责任追究主体与追究

程序。

[关键词]司法改革；主审法官责任制；刑事案件

[中图分类号]D926．2[文献标识码]A[文章编号]1673-0755(2017)O1—0101-07

为了减少和防止我国刑事领域错案的出现，问题。在这一背景之下。探讨主审法官办案责任显

2013年11月21Et，最高人民法院颁布了《关于建得尤为重要。为此，笔者拟就刑事主审法官责任运

立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》。2014行中的主要问题、原因以及出路进行探索与思考，以

年10月，党的十八届四中全会作出了《中共中央关期对完善刑事主审法官责任制度有所裨益。

于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中

一问题的提出：从近年发生的刑事主审法官担责

提出“推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为

的事件说起

准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案

质量终身负责制和错案责任倒查问责制”。《人民在法官责任追究主体上，无论是司法责任制改

法院第四个五年改革纲要(2014--2015)》中指出革的今天还是过去“错案责任追究”。基本上坚持的

“紧紧抓住健全审判责任制这一关键点”。“完善主是“谁主审、谁负责”，也就是说谁承办谁负责。在

审法官办案机制和办案责任制”，“健全完善权责明法官责任的模式上，存在各种学说，大家最为熟知的

晰、权责统一、监督有序、配套齐全的审判权力运行是“错案责任模式”，但是笔者比较赞同的是陈瑞华

机制”。2015年，最高人民法院发布《关于完善人民教授将法官责任的责任模式分为3类的做法，即为

法院司法责任制的若干意见》，进一步明确了人民结果责任模式、程序责任模式和职业伦理责任模式。

法院司法责任制度未来改革的相关内容。当前，司为此，笔者将近年来发生的、被追究刑事主审法官责

法改革如火如荼地进行。司法责任制度成为了当前任的3起典型事例进行了归纳与分析。

司法改革重要内容之一，被列为全国法院试点的(一)结果责任模式

“四项基本改革举措”之一，被形象地比喻为司法改事件之一：河南“天价过路费案”。2010年l2

革的“牛鼻子”…。同时，探索建立主审法官办案责月2113，河南省平顶山市中级人民法院作出一审判

任制，是当前人民法院推进司法权力运行机制改革决，以诈骗罪判处被告人时某无期徒刑，剥夺政治权

的一项关键性内容，也成为了社会广泛关注的焦点