水流确权登记技术规范.docx

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水流确权登记技术规范

范围

本文件规定了水流自然资源确权登记的通告、地籍调查、审核、公告、登簿等阶段的技术要求。

本文件适用于XX省水流确权登记的首次登记。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB43/T2642-2023自然保护地确权登记技术规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

自然生态空间naturalecologicalspace

具有自然属性、以提供生态产品或生态服务为主导功能的国土空间，涵盖需要保护和合理利用的森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、荒地等。

自然资源确权登记unifiedregistrationofnaturalresources

对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。

自然资源登记单元naturalresourceregistrationunit

自然资源统一确权登记的基本单位。由登记机构XX水利、林草、生态环境等部门在自然资源所有权范围的基础上，综合考虑不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度以及相对完整的生态功能、集中连片等因素划定的相对封闭的空间范围。

数学基础

采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），1985国家高程基准，高斯—克吕格投影，标准的3度分带，调查比例尺不小于1:5000。

登记程序

自然资源首次登记程序为通告、地籍调查、审核、公告、登簿。

通告，包括资料收集及处理、预划登记单元、发布通告；

地籍调查，包括权属信息提取、关联信息提取、信息内业核实、外业补充调查、调查成果确认、划定登记单元、自然状况信息提取、调查成果编制；

审核；

公告；

登簿，包括登簿、登记成果编制。

通告

资料收集及处理

资料收集

收集要求

资料收集范围包括拟开展确权登记水流所涉及的区域。

资料类型包括数字化成果、文本、图件成果。优先收集现势性强的成果。

资料应来源于各级人民政府及相关职能部门或人民法院等司法机关。

资料种类

资料种类应包括以下内容，资料清单见附录A：

基础资料：包括正射影像图、数字线划图等；

水流管理资料：河湖管理范围线、水利工程划界成果（包括水利工程管理范围界线、水利工程保护范围界线）、设计洪水位线、最高洪水位线、堤防、水域岸线等；

资源调查成果：包括国土调查、水资源调查、湿地资源调查、草原资源调查、森林资源调查、矿产资源储量等；

确权登记成果：包括农村集体土地所有权、国有土地使用权、林权等；

其它审批资料：水利工程等合法项目的征用地审批资料、与水流相关（在空间上交叉重叠）的各类自然保护地审批范围线等。

权属争议处理资料：包括人民政府及职能部门出具的权属争议调解书、行政裁决、人民法院的司法判决书等；

关联信息资料：包括登记单元内不动产权利信息、取水排污许可，国土空间规划明确的用途管制、生态保护红线、永久基本农田范围、城镇开发边界、特殊保护规定等。

资料检查及处理

资料检查

对收集的资料进行检查，包括齐全性、一致性、完整性、时效性、可利用性等检查。

水流管理资料应检查以下内容：

河湖管理范围线是否连续完整；

河湖管理范围线、水利工程管理范围线是否存在偏移、落入河流等明显错误；

不同资料之间是否存在逻辑矛盾。

资源调查成果应检查以下内容：

国土调查、湿地资源调查、草原资源调查、森林资源调查、水资源调查、矿产资源储量调查等成果的数据库、文本、图件是否齐全；

数据内容与名称是否一致，图库表记录内容是否一致；

分析登记簿需填写的相关数量、质量信息是否齐全，能否直接利用等。

确权登记成果及权属争议处理资料应检查以下内容：

农村集体土地所有权确权登记数据库中有关指界、宗地图、界址线等确权扫描资料是否齐全，界址线、界址协议书或双方权利人签字是否存在缺失；

国有土地使用权、林权证等权属资料的完整性；

不动产坐落、权利人、面积、发证信息等是否齐全；

权属材料是否合法有效；检查权属争议区的范围是否明确；

同一宗争议地在不同时期是否有多个处理结果；

图文簿册表记录的是否一致等。

其它审批资料应检查以下内容：

水利工程等合法项目的征用地审批资料是否齐全；

自然保护地审批资料是否合法；

自然保护地审批资料图文数据库记录是否一致；

自然保护地范围是否与水流交叉重叠。

关联信息资料应检查以下内容：

登记单元内不动产权利信息、取水排污许可、国土空间规划明确的用途等公共管制信息的资料是否齐全；

数据内容与名称是否一致，图文库表记录的是否一致；

关联信息是否齐全，能否直接利用等。

资料