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我国食品安全法律实施中的司法制度创新研究
张庆庆涂永前郭金良
摘要：近年来，尽管国家不断地通过政策措施和立法活动来强化食品安
全治理机制，但却没能从根本上有效地杜绝食品安全问题，社会中的问题食品
事件屡见不鲜。司法是法律实施的关键、是权益保护的“最后防线”。我国食
品安全法律实施中长期存在的“诉讼难”“举证难”“赔偿难”“不安全食品
致害侵权”等一系列司法难题，成为维护食品消费者合法权益、惩治不法经营
者的主要制度障碍。为了提高法律实施的效果、“兑现”国家对百姓“舌尖上
安全”的承诺，必须以《食品安全法》为切口进行具体的制度完善。
关键词：食品安全；法律实施；司法机关
D922.16A1003-9945(2016)01-0066-22
中图分类号：；文献标识码：；文章编号：
基金项目：教育部哲学社会科学重大招标项目《我国食品安全法律实施研
究》（项目编号：15JZD09）及陕西省哲学社会科学重点项目《食品安全风险
中的信息规制》(2014ZD11)。
作者简介：张庆庆(1978-)，中国人民公安大学刑事科学技术系博士研究
生，工程师；主要研究方向：毒物毒品及物证技术等。
涂永前(1974-)，辽宁大学法学院特聘教授，西北政法大学法律科学信息研
究所研究员，法学博士；主要研究方向：食品安全法、劳动法及金融法等。
郭金良(1985-)，沈阳工业大学文法学院讲师，法学博士；主要研究方向：
金融法及食品安全法等。
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张庆庆涂永前郭金良我国食品安全法律实施中的司法制度创新研究
目次
一、食品安全司法所涉难点问题学术研究述评68
（一）食品安全公益诉讼问题研究68
（二）《食品安全法》惩罚性赔偿制度在司法实践中存在的问题69
（三）公权力机关在惩治危害食品安全犯罪案件中的司法困境70
（四）便捷司法推进食品安全法治化程度71
（五）小结72
二、当前我国食品安全法律实施中的司法现状与效果评估74
（一）我国食品安全法律实施的司法现状分析74
（二）食品安全法律实施之司法效果评估75
三、我国食品安全司法实践中的问题与原因分析76
（一）诉讼成本障碍77
（二）食品安全中的“知假买假”案件的裁判标准不能有效落实77
（三）原告举证责任问题78
（四）食品安全公益诉讼中存在的问题79
（五）我国不安全食品致害侵权的诉讼机制存在缺陷80
四、我国食品安全法实施中司法制度之完善建议81
（一）建立食品安全简易诉讼程序和特别诉讼机制
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