食品安全犯罪侦查之涉案物品检验鉴定的困境与破解.pdfVIP

2016牟3月山东警察学院学报Mar．，2016

第2期总第146期JournalofShandongPoliceCollegeNo．2Set．No．146

食品安全犯罪侦查之涉案物品

检验鉴定的困境与破解

陈涛

(北京警察学院侦查系，北京102202)

摘要：危害食品安全犯罪的高发严重威胁人民群众身体健康、生命安全和社会稳定与发展。通

过侦查使食品安全犯罪行为人受到惩罚是实现食品安全治理的重要措施，而食品类涉案物品的检

验鉴定则是认定犯罪的关键。目前食品类涉案物品的检验鉴定中存在的检材提取难、检验鉴定机

构难确定、检验鉴定的标准和方法缺失、费用高周期长、检验报告的认可困难等问题成为此类案件

侦查的瓶颈。在梳理法律规定并借鉴各地创新的基础上，完善检材提取方法体系，规范检验机构的

管理，构建司法优先检验鉴定制度等具有重要意义。

关键词：食品安全；犯罪侦查；涉案物品；检验鉴定

中图分类号：13918文献标识码：A文章编号：1673—1565(2016)O2一o015一O8

随着危害食品安全犯罪案件的泛滥，高效的害食品安全犯罪案件中的食品类涉案物品的检验

刑事侦查成为遏制此类犯罪高发、保障食品安全鉴定成为案件侦查工作的短板，阻碍了对此类犯

的有力举措。受专业知识限制和对此类案件认知罪的侦查和对犯罪人刑事责任的追究。针对危害

的差异，要有效实现对危害食品安全犯罪的侦查，食品安全犯罪案件侦查实务中的此类问题，需要

进而追究犯罪人的刑事责任，对案件中食品类涉有针对性地加以研究并提出切实可行的建议，以

案物品①进行检验鉴定成为认定其是否构成犯罪推动此类问题的解决。

的核心和关键。即，要认定符合《刑法》第143

一

、食品类涉案物品检验鉴定在侦查中

条、第144条规定的生产、销售的食品为“不符合

的作用

安全标准”或“有毒、有害”的食品，就需要对案件

中食品类涉案物品进行检验鉴定。但是在目前的(一)案件移送阶段

侦查实务中，由于受各种主客观因素的制约，危“法无授权即禁止”。由于公安机关缺乏针

对危害食品安全行为的行政执法权，其案件理论

收稿日期：2015—12—26上多来源于食品药品监督管理部门的移送，因此，

作者简介：陈涛(1973一)，男，山东临沂人，北京警察学院打击食品安全犯罪需要行刑衔接。按照国务院

侦查系副教授，法学博士，中国人民公安大学《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、公安

食品药品犯罪研究中心研究员，主要研究方向部《公安机关执法细则》等法律法规的规定，案件

为侦查学、食药犯罪。移送需要移交的材料中就包括“有关检验报告或

基金项目：本文为2015年度中央高校基本科研业务费项鉴定意见”。也就是说，如果食品药品监督管理

目“行政执法与刑事司法衔接研究——以食药部门在行政执法中认为某危害食品安全案件“涉

犯罪防治为视角”(项目编号：2015JKF0l123)、

中国法学会20l5年度一般项目“行政执法与